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Ordinanza

Ordinanza n. 1635/2026 - Roma, Sezione 4Q

per l'annullamento PER QUANTO RIGUARDA IL RICORSO INTRODUTTIVO: - del decreto del Direttore Generale del Ministero dell'agricoltura, della sovranità alimentare e delle foreste prot. n. 0342515 del 30.06.2023, pubblicato in pari data, di approvazione della graduatoria provvisoria inerente ai programmi presentati nell'ambito della procedura indetta con avviso pubblico prot. n. 0182458 del 22 aprile 2022, come modificato dal successivo avviso pubblico prot. n. 0324845 del 21.07.2022, e relativi allegati, recante le caratteristiche, le modalità e le forme per la presentazione delle domande di accesso ai contratti di filiera e le modalità di erogazione delle agevolazioni di cui al D.M. n. 0673777 del 22 dicembre 2021; - della graduatoria allegata al decreto di cui al punto che precede, nonché di tutti gli ulteriori atti inerenti al relativo procedimento, comunque denominati, conosciuti a seguito di accesso agli atti in data 01.08.2023, ivi compresi il decreto del Direttore Generale del Ministero dell'agricoltura, della sovranità alimentare e delle foreste prot. n. 0621652 del 05.12.2022, il verbale della Commissione di Valutazione dei contratti di filiera V bando prot. n. 340824 del 30.06.2023 e la relativa nota di trasmissione, la nota del Presidente della Commissione di Valutazione dei contratti di filiera V bando prot. n. 0341697 del 30.06.2023, le griglie di valutazione del programma presentato dal ricorrente, nonché quelle inerenti ai programmi classificati ai posti da n. 1 a n. 38 della graduatoria; - quali atti presupposti, dello stesso avviso pubblico di cui al provvedimento del Ministero dell'agricoltura, della sovranità alimentare e delle foreste prot. n. 0182458 del 22.04.2022, come modificato a seguito dell'avviso pubblico di cui al provvedimento del Ministero dell'agricoltura, della sovranità alimentare e delle foreste prot. n. 0324845 del 21.07.2022 e dei relativi allegati; - di tutti gli ulteriori atti presupposti, consequenziali e/o comunque connessi. PER QUANTO RIGUARDA I MOTIVI AGGIUNTI PRESENTATI IL 11/12/2023: - della circolare esplicativa delle modalità di presentazione della proposta definitiva di Contratto di Filiera di cui all'art. 10 dell'Avviso n. 182458 del 22.04.2022, modificato con Avviso n. 324752 del 21/07/2022 prot. n. 0525180 del 27.09.2023, pubblicata in pari data, nonché di tutti gli ulteriori atti presupposti, consequenziali e/o comunque connessi. PER QUANTO RIGUARDA I MOTIVI AGGIUNTI PRESENTATI IL 29/1/2024: - del decreto del Direttore Generale del Ministero dell'Agricoltura della Sovranità Alimentare e delle Foreste – DIQPAI – DG PQA prot. n. 0633056 del 15.11.2023, pubblicato in data 12.01.2024, di approvazione della “graduatoria definitiva” inerente ai programmi presentati nell''ambito della procedura indetta con avviso pubblico prot. n. 0182458 del 22 aprile 2022, come modificato dal successivo avviso pubblico prot. n. 0324845 del 21.07.2022, e relativi allegati, recante le caratteristiche, le modalità e le forme per la presentazione delle domande di accesso ai contratti di filiera e le modalità di erogazione delle agevolazioni di cui al D.M. n. 0673777 del 22 dicembre 2021; - della graduatoria allegata al decreto di cui al punto che precede (doc. n. 28), nonché di tutti gli ulteriori atti inerenti al relativo procedimento, comunque denominati, ivi compresi il decreto del Direttore Generale del Ministero dell''Agricoltura della Sovranità Alimentare e delle Foreste prot. n. 0621652 del 05.12.2022, il verbale della Commissione di Valutazione dei contratti di filiera V bando prot. n. 340824 del 30.06.2023 e la relativa nota di trasmissione, la nota del Presidente della Commissione di Valutazione dei contratti di filiera V bando prot. n. 0341697 del 30.06.2023, il verbale della Commissione di Valutazione dei contratti di filiera V bando del 19.10.2023 e la relativa nota di trasmissione del 20.10.2023 prot. n. 584063, tutte le griglie di valutazione del programma presentato dal ricorrente, ivi comprese quelle inerenti all''ulteriore valutazione effettuate a seguito della presentazione dell'istanza di riesame, nonché quelle inerenti ai programmi classificati ai posti da n. 1 a n. 39 della graduatoria; - di tutti gli ulteriori atti presupposti, consequenziali e/o comunque connessi, ivi compresi lo stesso avviso pubblico di cui al provvedimento del Ministero dell'Agricoltura della Sovranità Alimentare e delle Foreste prot. n. 0182458 del 22.04.2022, come modificato a seguito dell'avviso pubblico di cui al provvedimento del Ministero dell'Agricoltura della Sovranità Alimentare e delle Foreste prot. n. 0324845 del 21.07.2022 e dei relativi allegati.

Giustizia amministrativa202313478

Sintesi

Generata da Trovanorma sul testo ufficiale
TAR Lazio - Roma, Sez. IV quaterOrdinanzaAzione di annullamento

Atto impugnato: Graduatoria provvisoria e graduatoria definitiva dei programmi presentati nella procedura per i contratti di filiera e le relative agevolazioni, nonché atti presupposti e connessi

Esito

INTERLOCUTORIO

La controversia

Il ricorrente ha impugnato, con ricorso introduttivo e motivi aggiunti, gli atti della procedura ministeriale relativa al quinto bando per i contratti di filiera agroalimentare, inclusi la graduatoria provvisoria, la graduatoria definitiva, gli avvisi pubblici, la circolare sulle modalità di presentazione della proposta definitiva, i verbali della commissione di valutazione e le griglie di valutazione del proprio programma e di quelli collocati ai primi posti. Dal testo dell'ordinanza non risultano esposti in dettaglio i singoli vizi di legittimità dedotti.

La decisione

Il TAR non ha deciso né le questioni processuali né il merito delle impugnazioni e non ha regolato definitivamente le spese. Preso atto dell'istanza congiunta di rinvio formulata dal ricorrente e dall'Amministrazione, nonché della comunicazione dell'Avvocatura dello Stato circa l'incremento di due miliardi di euro della dotazione del fondo destinato alle filiere agroalimentari e l'atteso scorrimento della graduatoria, il Collegio ha ritenuto opportuno consentire la dilazione della trattazione per favorire il completamento del procedimento e il possibile riconoscimento del beneficio economico. Ha inoltre considerato l'invito rivolto al ricorrente da ISMEA a presentare la proposta definitiva entro il 15 gennaio 2026 e il breve intervallo tra tale scadenza e l'udienza. Ravvisate speciali ed eccezionali circostanze ai sensi dell'art. 73, comma 1-bis, c.p.a., ha rinviato la causa all'udienza pubblica del 14 ottobre 2026, sospendendo ogni pronuncia in rito, nel merito e sulle spese.

Norme richiamate

  • art. 73, comma 1-bis, c.p.a.

    speciali ed eccezionali circostanze

    Consente al giudice di disporre il rinvio della trattazione della causa quando ricorrono speciali ed eccezionali circostanze; nel caso concreto la disposizione è stata applicata in relazione all'istanza congiunta di rinvio, all'atteso scorrimento della graduatoria e agli adempimenti connessi alla proposta definitiva.

Massime di principio

  • Il giudice amministrativo può rinviare la trattazione della causa ai sensi dell'art. 73, comma 1-bis, c.p.a. quando ricorrono speciali ed eccezionali circostanze, anche consistenti in sopravvenienze amministrative potenzialmente idonee a incidere sull'utilità concreta della decisione.
  • La prospettiva di uno scorrimento della graduatoria e del possibile riconoscimento del beneficio economico, unitamente alla necessità di completare gli adempimenti procedimentali connessi, può giustificare il rinvio della trattazione quando il differimento consenta un migliore equilibrio tra le esigenze delle parti e il rilevante interesse pubblico coinvolto.

Come è indicizzato

MaterieBandi di finanziamento e graduatorieDecisione e riti speciali
RamiContributi e finanziamenti pubbliciProcesso amministrativo
SottomaterieGraduatorie e scorrimento

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