Ordinanza n. 64/2026 - Napoli, Sezione 6

Esito

La controversia

Il cittadino straniero ha impugnato, chiedendone anche la sospensione cautelare, il provvedimento di “revocaextraspi” del mod. 209 rilasciato in suo favore all’esito della definizione di un’istanza inoltrata in nome e per conto di un altro soggetto. In sede cautelare ha dedotto, tra l’altro, il difetto di istruttoria, evidenziando di avere presentato una memoria endoprocedimentale che l’amministrazione non avrebbe adeguatamente considerato e con la quale era stata documentata l’assunzione da parte di un diverso datore di lavoro, circostanza ritenuta rilevante dalla giurisprudenza della Sezione.

La decisione

Il TAR ha accolto la domanda cautelare e ha sospeso l’efficacia dell’atto impugnato. Ha ritenuto sussistenti le condizioni cautelari poiché apparivano fondate le censure di difetto di istruttoria: la memoria endoprocedimentale presentata dal ricorrente non risultava adeguatamente valutata dall’amministrazione e documentava l’assunzione da parte di un altro datore di lavoro, elemento ritenuto rilevante ai fini della decisione. La trattazione del merito è stata fissata all’udienza pubblica del 22 luglio 2026. Le spese della fase cautelare sono state compensate.

Norme richiamate

• art. 55 c.p.a.

  La domanda cautelare è stata esaminata secondo i presupposti e le modalità della tutela cautelare nel processo amministrativo; il giudice ha ritenuto sussistenti le condizioni per sospendere l’efficacia dell’atto impugnato.

Massime di principio

• Nella fase cautelare, la mancata o inadeguata considerazione di una memoria endoprocedimentale può integrare un difetto di istruttoria quando la memoria contenga elementi documentali potenzialmente decisivi per la posizione del destinatario del provvedimento.
• Nell’ambito dei procedimenti riguardanti la regolarizzazione del rapporto di lavoro di cittadini stranieri, la documentazione relativa all’assunzione da parte di un diverso datore di lavoro può costituire una circostanza rilevante e deve essere adeguatamente valutata dall’amministrazione.
• Quando risultino plausibili censure di difetto di istruttoria derivanti dall’omessa valutazione di elementi rilevanti prodotti dall’interessato, il giudice amministrativo può accordare la tutela cautelare sospendendo l’efficacia del provvedimento impugnato.

Come è indicizzato