Ordinanza n. 293/2026 - Roma, Sezione 3B

Esito

La controversia

La ricorrente ha proposto ricorso per l'ottemperanza della sentenza del Tribunale di Frosinone n. 266/2024, passata in giudicato, lamentando la perdurante inerzia dell'Amministrazione e del Commissario ad acta incaricato dell'esecuzione. Ha inoltre presentato istanza di sostituzione del Commissario ad acta nominato. Il Ministero dell'Istruzione e del Merito si è costituito; l'Ufficio Scolastico Provinciale - Ambito Territoriale di Frosinone non si è costituito.

La decisione

Il TAR ha rilevato la perdurante inerzia dell'Amministrazione e del Commissario ad acta nell'esecuzione del giudicato e ha ribadito che l'Amministrazione non può sottrarsi all'ottemperanza. Ha precisato che il Commissario ad acta, quale longa manus del giudice e organo del giudizio di ottemperanza, può sostituirsi integralmente all'Amministrazione inerte, operando una surroga ex lege e assumendo la natura di organo straordinario della stessa Amministrazione. In ragione della necessità di verificare lo stato della pratica e di acquisire chiarimenti, il TAR non ha ancora definito la domanda di ottemperanza né deciso espressamente sull'istanza di sostituzione; ha disposto l'audizione del Commissario ad acta, convocandolo alla camera di consiglio del 4 marzo 2026.

Massime di principio

• Nel giudizio di ottemperanza, l'Amministrazione è tenuta a dare piena esecuzione al giudicato e non può sottrarsi all'adempimento mediante inerzia.
• Il Commissario ad acta, quale longa manus del giudice e organo del giudizio di ottemperanza, può sostituirsi integralmente all'Amministrazione inerte; il suo potere sostitutivo comporta la surroga ex lege dell'Amministrazione inadempiente e la sua qualificazione come organo straordinario della stessa Amministrazione.

Come è indicizzato