Cassazione Penale, Sentenza n. 5605/2022 del 17/02/2022

Esito

La controversia

Conflitto negativo di competenza sorto in sede di opposizione all'esclusione di un credito dallo stato passivo della procedura di confisca (art. 59 d.lgs. n.159/2011). La procedura di confisca era trattata in ambito penale (richiamato l'art. 240-bis c.p.) e il provvedimento di confisca era stato emesso, in cognizione, dal Tribunale di Napoli Nord. Il contrasto di competenza riguardava quale giudice dovesse decidere sulle opposizioni dei creditori esclusi: il Tribunale del Riesame di Napoli oppure il Tribunale di Napoli Nord.

La decisione

La Corte di Cassazione, Prima Sezione Penale, ha dichiarato la competenza del Tribunale di Napoli Nord a decidere sulle opposizioni degli esclusi dallo stato passivo nella procedura di confisca e ha disposto la trasmissione degli atti a detto Tribunale. La Corte ha richiamato e confermato il principio già espresso dalla Sez. I n. 19106 del 22.4.2021 (rv 281363), secondo cui la competenza spetta al giudice che, nello stesso procedimento, ha disposto la confisca in sede di cognizione, e non al tribunale del riesame.

Norme richiamate

• d.lgs. n.159 del 2011, art. 59

  Fa riferimento alla procedura di ammissione dei creditori allo stato passivo nella procedura di confisca; la controversia riguarda l'opposizione all'esclusione dalla procedura disciplinata da tale norma.

• codice penale, art. 240-bis

  Indica che la procedura di confisca è stata trattata in ambito penale; la confisca è risultata emessa in cognizione dal Tribunale di Napoli Nord, elemento decisivo per la determinazione della competenza.

• Cass. Sez. I, n. 19106 del 22.4.2021 (rv 281363)

  Principio di diritto richiamato: nelle fattispecie di confisca cd. "allargata" la competenza a decidere sull'opposizione avverso l'esclusione dallo stato passivo pronunciata dal giudice per le indagini preliminari spetta al giudice che, nel medesimo procedimento, ha disposto la confisca in sede di cognizione (e non al tribunale del riesame). La Corte ha dato continuità a questo orientamento.

Massime di principio

• Quando l'opposizione riguarda l'esclusione di creditori dallo stato passivo in una procedura di confisca trattata in ambito penale, la competenza spetta al giudice che ha disposto la confisca in sede di cognizione (es. il Tribunale che ha pronunciato la confisca), non al Tribunale del Riesame.
• Prima di sollevare o definire un conflitto di competenza, verificare quale organo ha effettivamente emesso il provvedimento di confisca e in quale fase/processo (cognizione vs. riesame), perché questo è il criterio decisivo per l'attribuzione della competenza.
• In presenza di un orientamento consolidato della Cassazione (es. Sez. I n.19106/2021) che attribuisce la competenza al giudice che ha emesso la confisca, è preferibile attenersi a tale principio salvo che non emergano successivi interventi giurisprudenziali contrastanti di pari grado.
• Se la confisca è stata pronunciata in un procedimento diverso o in diversa fase (per esempio esclusivamente in sede cautelare o dal giudice per le indagini preliminari che non ha poi pronunziato in cognizione), occorre valutare se sussistono ragioni per attribuire la competenza al Tribunale del Riesame o ad altro giudice sulla base della natura concreta del provvedimento.