Circolare numero 178 del 21-09-2016

Pensione ai superstiti: illegittimità della riduzione nei matrimoni con forte differenza di età

La circolare dà attuazione alla sentenza n. 174 del 2016 della Corte Costituzionale, che ha dichiarato illegittimo l’art. 18, comma 5, del D.L. n. 98/2011, convertito dalla L. n. 111/2011. La norma prevedeva una riduzione percentuale della pensione ai superstiti nei casi di matrimonio contratto dal dante causa dopo i 70 anni e con differenza di età tra i coniugi superiore a 20 anni. A seguito della pronuncia, la disposizione non trova più applicazione dal giorno successivo alla pubblicazione della decisione, con il limite delle situazioni ormai irrevocabili.

Fondamento costituzionale della decisione

La Corte ha ritenuto fondata la questione di legittimità costituzionale in riferimento agli artt. 3, 36 e 38 della Costituzione. Il richiamo della circolare evidenzia che il diritto alla pensione di reversibilità non può essere compresso se non nel rispetto dei principi di uguaglianza, ragionevolezza e solidarietà, considerati essenziali nel sistema previdenziale.

Domande di pensione ai superstiti pendenti o di nuova presentazione

Le domande presentate dai coniugi superstiti e non ancora definite, nonché le nuove domande, devono essere esaminate secondo i criteri dell’art. 22, comma 2, della L. 21 luglio 1965. In tali casi, la quota spettante al solo coniuge superstite è pari al 60% della pensione già liquidata o che sarebbe spettata all’assicurato. Non deve essere applicata alcuna riduzione derivante dal previgente art. 18, comma 5, del D.L. n. 98/2011.

Pensioni già liquidate prima della sentenza

I trattamenti ai superstiti già liquidati con il criterio poi dichiarato illegittimo devono essere ricostituiti d’ufficio dal primo giorno del mese successivo alla morte del dante causa. Gli arretrati decorrono, in via ordinaria, dal primo giorno del mese successivo al decesso; se però è intervenuta una sentenza passata in giudicato, la decorrenza degli arretrati va individuata dal primo giorno del mese successivo al passaggio in giudicato. I ricorsi amministrativi ancora pendenti devono essere riesaminati sulla base dei nuovi criteri, mentre per le cause giudiziarie in corso deve essere chiesta la cessazione della materia del contendere.

Pensioni ai superstiti eliminate e rideterminazioni su domanda

Per i trattamenti ai superstiti che siano stati eliminati e che fossero stati originariamente liquidati applicando la norma incostituzionale, la rideterminazione è effettuata su domanda degli aventi diritto, entro i limiti della prescrizione.

Aggiornamento delle procedure di calcolo

Le procedure informatiche e di calcolo risultano aggiornate. In prima liquidazione la riduzione non viene più applicata; per le posizioni in cui la riduzione era già operante, la procedura di ricostituzione ripristina l’importo lordo spettante nella sua interezza. Le pratiche interessate sono ricostituite a livello centrale.