Regolamento (UE) 2018/1206

Apertura e gestione di contingenti tariffari dell’UE per carni ovine, caprine e carni ovine trasformate originarie dell’Islanda

Il regolamento dà attuazione all’accordo in forma di scambio di lettere tra Unione europea e Islanda sulle preferenze commerciali supplementari per i prodotti agricoli, approvato con decisione (UE) 2017/1913 del Consiglio. La finalità è rendere operativi, in ambito doganale unionale, contingenti tariffari annuali esenti o soggetti a dazio ridotto per specifiche merci originarie dell’Islanda, con gestione separata rispetto al precedente regime del regolamento (UE) n. 1354/2011.

Contesto e coordinamento con il quadro convenzionale UE-Islanda

Secondo i considerando, l’Unione ha già adottato il regolamento di esecuzione (UE) 2018/562 per modificare il regime preesistente, aumentando i quantitativi esenti da dazi per le carni ovine e caprine e aprendo un contingente per carni ovine trasformate. Il presente regolamento risponde però all’esigenza di esprimere i quantitativi in tonnellate di prodotto, come richiesto dall’accordo, anziché in tonnellate di equivalente peso carcassa. Viene inoltre chiarito che le merci che beneficiano dei contingenti devono rispettare le regole di origine del protocollo n. 3 dell’accordo CE-Islanda relativo alla definizione di "prodotti originari" e alla cooperazione amministrativa.

Ambito oggettivo e soggettivo

Il regime riguarda le merci originarie dell’Islanda classificate, in particolare, nei codici NC 0204 e 0210 per carni ovine e caprine e nel codice NC 1602 90 91 per carni ovine trasformate. Il beneficio è destinato agli operatori che importano tali merci nell’Unione e le immettono in libera pratica, purché la documentazione doganale e i requisiti di origine risultino conformi. Il testo non istituisce un regime generale per tutti i prodotti agricoli islandesi, ma solo per le categorie espressamente elencate nell’allegato.

Apertura dei contingenti e gestione doganale

L’articolo 1 apre i contingenti tariffari dell’Unione per i prodotti interessati; l’articolo 2 rinvia per la gestione agli articoli da 49 a 54 del regolamento di esecuzione (UE) 2015/2447. In pratica, l’assegnazione del contingente avviene secondo l’ordine cronologico di accettazione delle dichiarazioni doganali per l’immissione in libera pratica, con il meccanismo ordinario di gestione dei contingenti tariffari previsto dal codice doganale dell’Unione e dai relativi atti di esecuzione.

Requisiti di origine e condizioni per il beneficio

L’articolo 3 stabilisce che, per ottenere il trattamento preferenziale, le merci devono conformarsi mutatis mutandis alle norme di origine e alle altre disposizioni del protocollo n. 3 dell’accordo fra la Comunità economica europea e la Repubblica d’Islanda, come modificato dalla decisione n. 2/2005 del Comitato misto CE-Islanda. Il requisito di origine è quindi centrale: senza prova dell’origine islandese e senza rispetto delle condizioni applicabili, il contingente non può essere utilizzato.

Volumi contingentali, periodi e aliquote

L’allegato definisce in modo puntuale i numeri d’ordine, i codici tariffari, i periodi e i volumi annuali. Per il contingente 09.0833 relativo alle carni ovine/caprine, il volume è pari a 2 117 tonnellate dal 1° settembre 2018 al 31 dicembre 2018, 2 783 tonnellate per il 2019 e 3 050 tonnellate per ogni anno civile dal 2020. Per il contingente 09.2118 relativo alle carni ovine trasformate (1602 90 91), il volume è pari a 67 tonnellate per il periodo 1° settembre 2018-31 dicembre 2018, 233 tonnellate per il 2019 e 300 tonnellate per ogni anno civile dal 2020.

Per il contingente 09.0833 l’allegato riporta inoltre un’aliquota del dazio contingentale pari a 0% per il primo periodo e indica anche una voce con aliquota del 10% per la sottovoce ex 0210 99 85, secondo la struttura della tabella allegata. Per il contingente 09.2118 l’aliquota indicata è 0%.

Regola transitoria per il 2018

Il considerando 5 precisa che l’accordo si applica dal 1° maggio 2018 e che, per il primo anno, i quantitativi devono essere calcolati proporzionalmente. Coerentemente, il regolamento fissa i quantitativi per il 2018 dal 1° settembre al 31 dicembre 2018, tenendo conto della decorrenza effettiva del nuovo regime. Per il contingente 09.0833 è inoltre previsto che il volume 2018 venga ridotto degli importi già utilizzati nell’ambito dei contingenti con numeri d’ordine 09.2119, 09.2120 e 09.0790 per dichiarazioni accettate tra il 1° gennaio 2018 e il 31 agosto 2018.

Rapporto con il precedente regime e data di applicazione

Il regolamento si inserisce nel passaggio dal precedente sistema di contingenti disciplinato dal regolamento di esecuzione (UE) n. 1354/2011. Il considerando 4 richiama la soppressione dei contingenti corrispondenti per i prodotti originari dell’Islanda operata dal regolamento di esecuzione (UE) 2018/1128, così da evitare sovrapposizioni tra vecchio e nuovo assetto. L’articolo 4 stabilisce che il regolamento entra in vigore il terzo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea e si applica a decorrere dal 1° settembre 2018.