L.R. Abruzzo 4/2026

Istituzione dell’Onorificenza “Filomena Delli Castelli” e ulteriori disposizioni della Regione Abruzzo

La legge regionale disciplina l’istituzione di una nuova onorificenza annuale dedicata a Filomena Delli Castelli e, al contempo, interviene su diverse norme settoriali e di bilancio della Regione Abruzzo. Molte disposizioni hanno effetti finanziari e applicativi limitati al bilancio 2026-2028 o a interventi già determinati, mentre alcune modifiche incidono stabilmente su testi regionali vigenti.

Onorificenza “Filomena Delli Castelli”: natura, finalità e conferimento

La Regione Abruzzo istituisce l’Onorificenza “Filomena Delli Castelli” da conferire annualmente a donne che si siano distinte nei campi culturale, scientifico, sociale, economico, sportivo o istituzionale, contribuendo alla crescita, al progresso e all’immagine positiva della Regione.

L’onorificenza è finalizzata a:

• valorizzare talento ed eccellenze femminili abruzzesi;
• promuovere parità di genere e pari opportunità;
• diffondere esempi di cittadinanza attiva, impegno civile e testimonianza etica;
• onorare la memoria di Filomena Delli Castelli, prima donna sindaco d’Abruzzo e membro dell’Assemblea Costituente.

Il conferimento avviene annualmente dalla Presidenza del Consiglio regionale, su proposta della Conferenza dei Capigruppo. Le modalità di candidatura, i criteri di selezione e le categorie di merito sono demandati a un regolamento approvato dall’Ufficio di Presidenza, nel rispetto di trasparenza e valorizzazione del merito. La consegna avviene in una cerimonia pubblica organizzata dal Consiglio regionale in una data stabilita annualmente dalla Presidenza.

Regime finanziario dell’onorificenza

L’attuazione del capo dedicato all’onorificenza non comporta nuovi o maggiori oneri per il bilancio regionale. Le attività sono svolte con le risorse umane, strumentali e finanziarie già disponibili presso le strutture competenti dell’Ufficio di Presidenza.

Modifiche in materia di protezione civile

Viene modificata la disciplina organizzativa dell’Agenzia regionale di Protezione Civile: nel regolamento di organizzazione e personale si chiarisce che l’Agenzia può utilizzare personale in più forme di servizio, includendo anche lo “scavalco di eccedenza”, e può avvalersi di personale di società a controllo pubblico nel rispetto dei limiti e delle modalità previste dalla normativa statale sul lavoro presso società partecipate.

Modifiche in materia di grandi derivazioni idroelettriche

La disciplina regionale sulle concessioni di grandi derivazioni d’acqua a uso idroelettrico viene aggiornata eliminando alcuni richiami temporali e testuali alla normativa statale previgente. La modifica incide sulla formulazione del rinvio contenuto nella legge regionale del 2022, rendendo la disposizione meno vincolata al termine espressamente richiamato nel testo precedente.

Interventi urbanistici su edifici sparsi e isolati in territorio rurale

La legge amplia la disciplina urbanistica per gli edifici esistenti sparsi e isolati nel territorio rurale. Su tali immobili sono ammessi gli interventi edilizi di manutenzione, restauro, risanamento conservativo e ristrutturazione edilizia, oltre alle premialità previste dalla legislazione nazionale vigente. È ammesso il trasferimento volumetrico nei limiti del titolo II, capo I della legge urbanistica regionale. Per gli stessi edifici, i soggetti privi dei requisiti soggettivi richiesti dalla legge possono attivare solo la procedura di accertamento di conformità prevista dall’art. 36-bis del d.P.R. 380/2001.

Proroga per i servizi automobilistici commerciali

Per la disciplina regionale in materia di servizi automobilistici commerciali viene prorogato al 31 dicembre 2026 il termine che prima scadeva il 31 dicembre 2025.

Potenziamento del Dipartimento Sanità

La modifica alla legge regionale del 2024 sul potenziamento del Dipartimento Sanità prevede espressamente che il personale proveniente dalle ASL regionali possa essere acquisito anche mediante interscambio.

Utilizzo delle risorse da riduzione del contributo alla finanza pubblica: riparto 2026

Le risorse regionali rese disponibili dalla riduzione del contributo alla finanza pubblica per il 2026, pari complessivamente a 2.998.000 euro, sono destinate a una serie di interventi puntuali: contributi straordinari, rifinanziamenti di leggi regionali, sostegni a eventi, iniziative culturali, sportive e sociali, misure per il trasporto pubblico locale, per il brand Abruzzo, per nuclei familiari con pazienti oncologici e per altre attività specifiche indicate in dettaglio dalla legge. Le misure sono concesse nel rispetto della normativa europea sugli aiuti di Stato, ove applicabile.

Aggiornamento del bilancio di previsione 2026-2028

A seguito del riparto delle risorse di cui sopra, lo stato di previsione della spesa del bilancio regionale 2026-2028 è modificato con variazioni di sola competenza per il 2026, come da allegato di variazione di bilancio. Inoltre, è aggiornata la quantificazione di un importo indicato nella legge di bilancio 2026, con conseguente sostituzione di prospetti allegati.

Conguagli TPL per la Società Autoservizi Cerella

Il Dipartimento Infrastrutture-Trasporti è autorizzato a corrispondere alla Società Autoservizi Cerella a r.l. fino a 1.500.000 euro a titolo di conguagli contributivi relativi agli esercizi di servizio dal 2004 al 2012, secondo la metodologia di calcolo e il costo standard stabiliti da precedenti deliberazioni regionali e nel rispetto della disciplina europea sulle compensazioni dei servizi pubblici di trasporto. La copertura è assicurata da economie sul Fondo nazionale per il TPL maturate nell’esercizio 2026.

Fondo per la salvaguardia degli equilibri di bilancio

È istituito un fondo di 15.000.000 euro per interventi a salvaguardia degli equilibri di bilancio, in relazione alle manovre di copertura del potenziale disavanzo del Servizio Sanitario Regionale. La copertura deriva da risorse già previste in una precedente legge regionale del 2025 e le relative variazioni sono operate sul bilancio 2026-2028, per il solo esercizio 2026.

Riconoscimento di debito fuori bilancio in favore di FIRA S.p.A.

È riconosciuto un debito fuori bilancio di 800.000 euro per attività aggiuntive svolte da FIRA S.p.A. nel 2024 a favore del Dipartimento Sviluppo Economico-Turismo, ora Dipartimento Lavoro e Attività Produttive. La copertura avviene con accantonamenti del risultato di amministrazione presunto al 31 dicembre 2025. La legge abroga inoltre una disposizione di una precedente legge regionale del 2025 e conferma l’abrogazione di un’altra norma del 2025.

Reintegro delle dotazioni per danni da fauna selvatica

Sono disposte variazioni di bilancio per il biennio 2026-2027, con aumento delle risorse destinate alle spese per coperture assicurative e corrispondente riduzione del fondo di riserva/accantonamento indicato in bilancio. Gli importi sono pari a 900.000 euro per il 2026 e 300.000 euro per il 2027.

Decorrenza

La legge entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nel BURAT. Il testo indica che l’entrata in vigore è avvenuta il 5 marzo 2026.