L.R. Abruzzo 2/2026

Legge di stabilità regionale Abruzzo 2026-2028

Il provvedimento disciplina la manovra finanziaria della Regione Abruzzo per il triennio 2026-2028, autorizzando stanziamenti, rifinanziamenti e contributi destinati a spese obbligatorie, interventi settoriali e misure di riequilibrio dei conti regionali. Contiene inoltre alcune modifiche puntuali a leggi regionali vigenti e una parte finale con norme finanziarie e di entrata in vigore.

Stanziamenti obbligatori, continuativi e rifinanziamenti generali

Per il triennio 2026-2028 sono autorizzati gli stanziamenti relativi alle spese obbligatorie come da allegato al bilancio di previsione e gli stanziamenti continuativi e limiti d’impegno indicati nell’Allegato 1. La legge autorizza inoltre, per gli esercizi 2026, 2027 e 2028, il rifinanziamento di leggi regionali di spesa secondo la Tabella dell’Allegato 2, revocando contestualmente le autorizzazioni disposte da leggi regionali precedenti.

Coperture e destinazione di risorse liberate

La norma prevede che eventuali risorse rese disponibili dall’inserimento di interventi nel quadro della programmazione nazionale e comunitaria possano essere destinate prioritariamente all’incremento di stanziamenti per spese obbligatorie e non obbligatorie di particolare rilevanza. Le conseguenti variazioni di bilancio sono rinviate a successivi provvedimenti normativi.

Contributi alla finanza pubblica e adempimenti statali

La Regione provvede agli oneri derivanti dai contributi alla finanza pubblica previsti dalla normativa statale, quantificati in:

• euro 11.075.000 annui per ciascuna delle annualità 2026, 2027 e 2028, relativi al contributo di cui alla legge n. 213/2023;
• euro 25.183.200 annui per ciascuna delle annualità 2026, 2027 e 2028, relativi al contributo di cui alla legge n. 207/2024. Per quest’ultimo contributo, gli oneri per il 2029 sono rinviati alla legge di bilancio.

In attuazione della legge statale di bilancio 2026, la Regione autorizza anche la spesa necessaria a consentire il versamento allo Stato, entro il 30 giugno di ciascun anno dal 2026 al 2051, degli importi indicati nell’allegato VII alla legge statale. La copertura è individuata nelle economie di spesa generate da precedenti disposizioni statali; per gli esercizi successivi al 2028 la copertura è rinviata alle rispettive leggi di bilancio.

Interventi e contributi per cultura, eventi e manifestazioni

La legge finanzia nel 2026 numerosi interventi culturali e di promozione territoriale, tra cui:

• Premio Internazionale Flaiano, con contributo straordinario di euro 100.000 all’Associazione culturale “Ennio Flaiano”;
• manifestazione “Marsicaland”, con euro 70.000 ad ARAP quale soggetto attuatore;
• Perdonanza Celestiniana 2026, con contributo di euro 50.000 al Comune dell’Aquila;
• contributi e rifinanziamenti per vari premi, festival, iniziative editoriali, cinematografiche, musicali e di valorizzazione identitaria o territoriale.

È inoltre istituito per il 2026 un Fondo da euro 16.110.000 per interventi di particolare rilevanza regionale, destinato a un ampio elenco di iniziative in ambito culturale, sociale, infrastrutturale, sanitario, agricolo, sportivo e territoriale. Il finanziamento è subordinato all’effettivo verificarsi di maggiori entrate tributarie ed extratributarie e a successivo provvedimento normativo di copertura.

Sport, turismo e iniziative territoriali

Per il 2026 sono previsti contributi a favore di federazioni sportive e soggetti del settore, tra cui la Federazione Italiana Scherma – Delegazione Abruzzo, la Federazione Italiana Pallamano – Delegazione Abruzzo e Special Olympics Italia ETS per i Giochi Nazionali Invernali Special Olympics Ovindoli 2026.

La legge finanzia inoltre:

• contributi per la valorizzazione di eventi regionali e progetti di promozione dell’immagine Abruzzo;
• un contributo straordinario pluriennale per il rapporto con la S.S.C. Napoli Calcio s.p.a., per ulteriori sei stagioni sportive, con copertura nel triennio e rinvio delle annualità successive sino al 2032 alle leggi di bilancio;
• il sostegno ad eventi sportivi e a iniziative di rilevanza sociale e promozionale.

Sanità, disavanzi e sistema idrico

Per il mantenimento degli equilibri del Servizio Sanitario Regionale, la legge ridestina al SSR una quota di manovre fiscali residua già impiegata per finalità extrasanitarie, fino a concorrenza dell’importo complessivo annuo corrispondente al disavanzo accertato al IV trimestre 2024. Le risorse sono collocate su specifiche voci di entrata e spesa del bilancio regionale.

In materia idrica, viene introdotta una disciplina straordinaria per la regolarizzazione delle concessioni idropotabili relative ai prelievi in atto, gestiti da ERSI e destinati a pubblici acquedotti: la struttura regionale competente deve rilasciare i provvedimenti entro il 31 dicembre 2027, previa verifica documentale e acquisizione delle autorizzazioni sanitarie; ERSI deve depositare entro 180 giorni la documentazione tecnica richiesta. Per le derivazioni del Gran Sasso si richiamano le misure di gestione del rischio e di sicurezza previste dalla normativa statale e dalle deliberazioni regionali vigenti.

Interventi sociali, economici e infrastrutturali

La legge destina risorse a numerosi interventi nel 2026, tra cui:

• sostegno alla marineria, ai consorzi di bonifica, alla viabilità di bacini sciistici, ai danni da fauna selvatica e alla protezione civile;
• contributi per trasporto scolastico disabili, caregiver minori, pazienti oncologici, centri diurni, postazioni 118, teatri e musei;
• rifinanziamenti per internazionalizzazione, FURC, fondo unico per la pesca, antincendio, cooperative di comunità, botteghe scuola, fondazioni e premi culturali;
• misure per TPL, brand Abruzzo, ricerca universitaria, università, conservatori e iniziative di promozione all’estero.

È istituito anche un Fondo di euro 7.000.000 per il sostegno di iniziative in materia di turismo, sport, cultura, sociale, protezione civile e agricoltura, finanziato in modo programmatico con maggiori entrate e previa copertura normativa.

Modifiche a leggi regionali vigenti

Il testo interviene su varie leggi regionali, tra cui:

• edilizia residenziale pubblica, disciplinando il trasferimento temporaneo e la riassegnazione degli alloggi in caso di demolizione, ricostruzione o recupero;
• attività venatoria e ATC, con norme transitorie e adeguamento degli statuti entro 90 giorni;
• professione di guida alpina, con aggiornamento dei riferimenti organizzativi e professionali;
• concessioni idropotabili e disciplina del servizio idrico integrato, anche con abrogazione dell’art. 8 della l.r. 25/2011;
• misurazione e valutazione delle performance amministrative, con aggiornamenti sugli organi di controllo;
• energia rinnovabile, debiti fuori bilancio, IPAB/ASP, gruppi consiliari, ARAL e altre disposizioni settoriali.

Disposizioni finali, coperture e decorrenza

Gli oneri derivanti dalla legge trovano copertura nel bilancio di previsione finanziario 2026-2028. Le autorizzazioni già disposte da leggi regionali precedenti per gli esercizi 2026 e 2027 sono rideterminate nei limiti degli importi stanziati nel biennio interessato. La legge entra in vigore il 1° gennaio 2026.