Ordinanza n. 472/2026 - Cagliari, Sezione 1

per l'annullamento Per quanto riguarda il ricorso introduttivo: del provvedimento unico n. 81/S/2025, prot. 1155, del 24 aprile 2025, adottato dal SUAPE dell'Unione dei Comuni Nora e Bithia avente ad oggetto “Procedura abilitativa semplificata per Impianto fotovoltaico per la produzione di energia elettrica da fonte solare denominato Sarroch, con potenza nominale di 7,58 MW da realizzare nel comune di Sarroch" (doc. 1); nonché di ogni altro atto presupposto, connesso e consequenziale, ancorché non conosciuto, ivi compresi: - la nota prot. 21867 del 24 aprile 2025 adottata dalla Regione Autonoma della Sardegna, Assessorato degli Enti Locali, Finanze e Urbanistica, Direzione Generale della pianificazione urbanistica territoriale e della vigilanza edilizia, Servizio tutela del paesaggio Sardegna Meridionale, recante "SUAPEE c.u. 814834 - Progetto per la realizzazione di un impianto fotovoltaico per la produzione di energia elettrica con potenza nominale di 7,58 MW - Controdeduzioni alle osservazioni ex art. 10 bis della L. 241/90"; - la nota prot. 895 del 1° aprile 2025 adottata dal SUAPE Bacino Suap Associato - Unione dei Comuni Nora e Bithia recante "preavviso di diniego ai sensi dell'art. 10 bis Legge 241/90 all'accoglimento dell'istanza per Procedura abilitativa semplificata per Impianto fotovoltaico per la produzione di energia elettrica da fonte solare fotovoltaica denominato Sarroch, con potenza nominale di 7,58 MW da realizzare nel Comune di Sarroch; - la nota del 28 marzo 2025 adottata dal Comune di Sarroch avente ad oggetto "Richiesta verifica pratica 81434 - Conferenza di servizi. Parere negativo” - la nota prot. 12985 del 12 marzo 2025 adottata dalla Regione Autonoma della Sardegna, Assessorato degli Enti Locali, Finanze e Urbanistica, Direzione Generale della pianificazione urbanistica territoriale e della vigilanza edilizia, Servizio tutela del paesaggio Sardegna Meridionale, recante "SUAPEE c.u. 814834 - Progetto per la realizzazione di un impianto fotovoltaico per la produzione di energia elettrica con potenza nominale di 7,58 MW - Trasmissione relazione tecnica illustrativa e parere di competenza; - la nota prot. 65240 del 20 dicembre 2024 della Regione Autonoma della Sardegna, Assessorato degli Enti Locali, Finanze e Urbanistica, Direzione Generale della pianificazione urbanistica la nota prot. 9516 del 23 dicembre 2024 del Consorzio Industriale Provinciale di Cagliari; - le note del 2 dicembre 2024 e del 3 dicembre 2024 del Comune di Sarroch; eventualmente previa rimessione alla Corte Costituzionale della questione di legittimità costituzionale dell'art. 1, comma 1, lett. a), commi 2, 5, 6 e 7 e relativi Allegati della L.R. Sardegna 5 dicembre 2024, n. 20, pubblicata sul Bollettino Ufficiale della Regione Sardegna 5 dicembre 2024, n. 65, recante "Misure urgenti per l'individuazione di aree e superfici idonee e non idonee all'installazione e promozione di impianti a fonti di energia rinnovabile (FER) e per la semplificazione dei procedimenti autorizzativi" per contrasto con gli artt. 117, commi 1 e 3, 9, 11 e 41, 42, 43 e 97 della Costituzione, nonché con riferimento ai principi comunitari di massima diffusione delle fonti rinnovabili; oppure previa disapplicazione dell'art. 1, comma 1, lett. a), commi 2, 5, 6 e 7 e relativi Allegati della L.R. Sardegna 5 dicembre 2024, n. 20, per violazione del diritto comunitario, segnatamente del Protocollo n. 1 alla CEDU (Protezione della proprietà), del Trattato sulla Carta europea dell'energia, stipulato a Lisbona il 17.12.1994, e ratificato in Italia con legge 10 novembre 1997, n. 415, della Direttiva 2009/28/CE e dei principi di massima diffusione delle fonti rinnovabili e dei principi generali del diritto comunitario di tutela dell'affidamento, della certezza del diritto, della parità di trattamento, e/o previa rimessione alla Corte di Giustizia dell'Unione Europea della questione pregiudiziale relativa alla conformità dell'art. 1, comma 1, lett. a), commi 2, 5, 6 e 7 e relativi Allegati della L.R. Sardegna 5 dicembre 2024, n. 20, ai principi di massima diffusione delle fonti rinnovabili sanciti (i) dalla Direttiva 2018/2001/UE del Parlamento europeo e del Consiglio, dell'11 dicembre 2018 (modificata dalla successiva Direttiva 2023/2413 del 18 ottobre 2023), sulla promozione dell'uso dell'energia da fonti rinnovabili; (ii) dal Regolamento (UE) 2022/2577 del Consiglio del 22 dicembre 2022, come modificato dal Regolamento (UE) 2024/223 del Consiglio del 22 dicembre 2023, che ha introdotto un quadro di norme di carattere emergenziale tese ad accelerare la procedura autorizzativa di rinnovabili; (iii) dal Regolamento (UE) n. 2021/1119 del Parlamento europeo e del Consiglio del 30 giugno 2021, che istituisce il quadro per il conseguimento della neutralità climatica e che modifica il regolamento (CE) n. 401/2009 e (iv) dal Regolamento (UE) n. 2018/1999 ("Normativa europea sul clima"). Per quanto riguarda i motivi aggiunti presentati il 1\7\2025: degli stessi atti impugnati con il ricorso introduttivo; Per quanto riguarda i motivi aggiunti presentati il 16\10\2025: della nota del 16 luglio 2025 adottata dal Comune di Sarroch mediante il SUAPE, avente ad oggetto "Protocollo n. 3156 dell'11/11/2024. Codice univoco nazionale: 13009460968 – 04112024-0918.814834. Procedura abilitativa semplificata per Impianto fotovoltaico per la produzione di energia elettrica da fonte solare fotovoltaica denominato Sarroch, con potenza nominale di 7,58 MW da realizzare nel Comune di Sarroch – Istanza di riesame ex art. 21-nonies della L. 241/1990. RISCONTRO";