Sentenza n. 375/2026 - Reggio Calabria, Sezione 1

Esito

La controversia

Il ricorrente ha proposto ricorso per l'ottemperanza alla sentenza del Tribunale di Locri - Sezione Lavoro, che aveva condannato il Ministero dell'Istruzione e del Merito ad attribuirgli la Carta elettronica del docente per gli anni scolastici 2020/2021 e 2021/2022, per l'importo di 500 euro per ciascun anno, oltre interessi o rivalutazione. Il ricorrente ha dedotto e documentato la notificazione della sentenza all'amministrazione, il suo passaggio in giudicato e il decorso del termine dilatorio di 120 giorni previsto dall'art. 14 d.l. n. 669/1996. L'amministrazione si è costituita con memoria di mera forma. Nelle more del giudizio, l'Ufficio scolastico ha comunicato che Sogei aveva accreditato nel borsellino elettronico del ricorrente l'importo riconosciuto, con accredito effettuato il 12 gennaio 2026. Il ricorrente ha quindi chiesto la dichiarazione di cessazione della materia del contendere.

La decisione

Il TAR ha dichiarato cessata la materia del contendere, rilevando che il credito oggetto della sentenza da eseguire era stato effettivamente e integralmente soddisfatto mediante l'accredito della somma nel borsellino elettronico della Carta del docente. Il Collegio ha tuttavia posto le spese a carico del Ministero, ritenendo che l'esecuzione fosse avvenuta con ingiustificato ritardo e soltanto dopo la notificazione del ricorso per ottemperanza. Le spese sono state liquidate in 250 euro oltre accessori di legge, con distrazione in favore dei difensori dichiaratisi antistatari. È stata ordinata l'esecuzione della sentenza da parte dell'autorità amministrativa.

Norme richiamate

• art. 14 d.l. 31 dicembre 1996, n. 669

  termine dilatorio di 120 giorni

  Il ricorrente ha dedotto il decorso del termine dilatorio prima della proposizione del ricorso per ottemperanza; il testo non espone ulteriori valutazioni del TAR sulla norma.

• art. 22, comma 36, l. n. 724/1994

  oltre interessi o rivalutazione, ai sensi dell’art. 22, comma 36, della L. n. 724 del 1994, dalla data del diritto all’accredito alla concreta attribuzione

  La sentenza del Tribunale di Locri, oggetto di ottemperanza, aveva disposto il riconoscimento degli interessi o della rivalutazione fino alla concreta attribuzione della Carta del docente.

Massime di principio

• Quando, nel corso di un giudizio di ottemperanza, l’amministrazione dimostra di avere integralmente eseguito il comando contenuto nel titolo giudiziale, deve essere dichiarata la cessazione della materia del contendere per sopravvenuta soddisfazione della pretesa.
• La sopravvenuta esecuzione del giudicato non esclude la condanna dell’amministrazione alle spese se l’adempimento è avvenuto con ingiustificato ritardo e soltanto dopo la notificazione del ricorso per ottemperanza; il comportamento processuale e sostanziale dell’amministrazione giustifica la regolazione delle spese secondo il criterio della soccombenza virtuale o sostanziale.

Come è indicizzato