Regolamento (UE) 2026/1136

Regolamento di esecuzione (UE) 2026/1136: modifica dell’allegato I del regolamento (UE) 2023/594 sulle misure speciali di controllo della peste suina africana

Il regolamento interviene nel sistema unionale di contenimento della peste suina africana, malattia virale che colpisce suini domestici e selvatici e che può incidere gravemente sulla zootecnia, sulla circolazione delle partite e sulle esportazioni verso i paesi terzi. L’atto nasce dall’esigenza di reagire a una situazione epidemiologica dinamica e di aggiornare rapidamente la classificazione delle aree a rischio nell’Unione.

Contesto normativo e ratio dell’intervento

Il regolamento di esecuzione (UE) 2023/594 disciplina misure speciali di controllo della peste suina africana da applicare, per un periodo limitato, negli Stati membri o nelle aree elencate negli allegati I e II. In particolare, l’allegato I contiene le zone soggette a restrizioni I, II e III, determinate a seguito di focolai e di valutazioni del rischio; l’allegato II riguarda aree infette o soggette a restrizioni comprendenti, tra l’altro, zone di protezione e di sorveglianza.

La Commissione rileva che, dopo l’ultimo aggiornamento operato con il regolamento di esecuzione (UE) 2026/985, la situazione epidemiologica è ulteriormente mutata. Sono stati infatti notificati nuovi focolai in Germania, Italia e Polonia nei suini selvatici, nonché un nuovo focolaio in suini detenuti in Slovacchia. Inoltre, è emersa una inesattezza materiale nell’allegato del regolamento 2026/985 per alcune aree dell’Assia, che avrebbero dovuto essere inserite tra le zone soggette a restrizioni I.

Modifica sostanziale dell’allegato I

L’articolo 1 dispone la sostituzione integrale dell’allegato I del regolamento 2023/594 con il testo allegato al nuovo regolamento. La nuova tabella aggiorna le zone soggette a restrizioni in numerosi Stati membri, con dettaglio territoriale molto puntuale a livello di land, regione, provincia, comune, distretto o porzioni di territorio delimitate da infrastrutture stradali, ferroviarie o confini amministrativi.

Tra i principali effetti sostanziali vi sono:

• il passaggio di alcune aree dalla zona I alla zona II in Germania, Italia e Polonia, in ragione dell’aumento del rischio dovuto ai nuovi focolai nei suini selvatici;
• il passaggio di un’area della Slovacchia dalla zona II alla zona III per effetto di un focolaio in suini detenuti;
• la correzione delle voci relative alla Germania, con inclusione di aree dell’Assia erroneamente omesse;
• l’aggiornamento esteso degli elenchi geografici per numerosi Stati membri, secondo la ripartizione in parte I, parte II e parte III dell’allegato I.

Contenuto territoriale dell’allegato

L’allegato sostituito è suddiviso in tre parti:

• Parte I: zone soggette a restrizioni I, che comprendono numerose aree di Germania, Estonia, Lettonia, Ungheria, Polonia, Slovacchia, Italia, Cechia, Grecia, Croazia e Spagna.
• Parte II: zone soggette a restrizioni II, che includono territori in Bulgaria, Germania, Estonia, Lettonia, Lituania, Ungheria, Polonia, Slovacchia, Italia, Grecia, Croazia e Spagna.
• Parte III: zone soggette a restrizioni III, presenti in Romania, Grecia, Croazia, Lettonia, Lituania, Italia e Slovacchia.

Per l’Italia, il testo elenca in modo dettagliato comuni e porzioni di comuni interessati nelle regioni Piemonte, Liguria, Emilia-Romagna, Toscana, Lombardia e, nelle zone II e III, ulteriori territori in Piemonte, Liguria, Lombardia, Emilia-Romagna e Toscana. La tecnica normativa utilizzata è eminentemente cartografica e amministrativa, con delimitazioni molto precise per fini di biosicurezza e controllo dei movimenti.

Presupposti epidemiologici delle modifiche

La Commissione fonda l’aggiornamento su nuovi eventi epidemiologici notificati dagli Stati membri interessati. In particolare:

• in Germania, un nuovo focolaio in suino selvatico in Renania settentrionale-Vestfalia ha imposto il rafforzamento della classificazione dell’area interessata;
• in Italia, nuovi focolai in Emilia-Romagna e Piemonte hanno determinato l’innalzamento di alcune aree da zona I a zona II;
• in Polonia, ulteriori focolai in varie regioni hanno richiesto la riallocazione di aree da zona I a zona II;
• in Slovacchia, un focolaio in suini detenuti nella contea di Banskobystrický ha giustificato il passaggio a zona III.

La Commissione afferma espressamente che, trattandosi di una situazione dinamica, nella delimitazione delle nuove zone sono state considerate anche le aree circostanti ai focolai.

Urgenza, applicazione e vincolatività

L’articolo 2 prevede che il regolamento entri in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. Il considerando finale sottolinea l’urgenza dell’intervento per il grave rischio di diffusione della peste suina africana. L’atto è inoltre dichiarato obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.

Implicazioni operative per gli operatori

Per allevatori, operatori della filiera suinicola, veterinari, consulenti e autorità locali, il regolamento comporta l’obbligo di verificare costantemente l’inquadramento geografico delle aziende e dei territori interessati. La classificazione in zona I, II o III incide infatti sui regimi di movimentazione degli animali e dei prodotti, sulle misure di biosicurezza e sui vincoli operativi applicabili nelle aree soggette a restrizioni.

In pratica, il documento va letto come aggiornamento tecnico-geografico immediatamente vincolante, destinato a sostituire la precedente mappatura e a orientare i controlli sanitari e le misure di contenimento della malattia nei singoli territori interessati.