Sentenza del 13/11/2018 n. 192 - Comm. Trib. Prov. Novara

Esito

La controversia

La controversia riguardava l’applicazione dell’art. 19, comma 1, del D.P.R. 633/1972. Il contribuente sosteneva di poter detrarre l’IVA addebitata in rivalsa dal venditore o prestatore, in quanto soggetto esercente attività d’impresa. La decisione chiarisce però che non è sufficiente dimostrare la sola qualità di imprenditore: occorre provare concretamente l’esistenza dell’acquisto e la sua inerenza o strumentalità rispetto all’attività economica esercitata. L’onere della prova grava sul contribuente e non opera alcuna presunzione automatica di inerenza fondata sulla natura commerciale dell’attività.

Norme richiamate

• Art. 19, comma 1, del D.P.R. 26 ottobre 1972, n. 633

  Per la determinazione dell’imposta dovuta a norma del primo comma dell’articolo 17 o dell’eccedenza di cui al secondo comma dell’articolo 30, è detraibile dall’ammontare dell’imposta relativa alle operazioni effettuate quello dell’imposta assolta o dovuta dal soggetto passivo o a lui addebitata a titolo di rivalsa in relazione ai beni ed ai servizi importati o acquistati nell’esercizio dell’impresa, arte o professione.

  La detrazione dell’IVA è ammessa per acquisti effettuati nell’esercizio dell’impresa, arte o professione, ma richiede la prova dell’effettività dell’operazione e della sua inerenza o strumentalità rispetto all’attività economica. La norma non deroga ai criteri ordinari sull’onere della prova e non consente di presumere l’inerenza dalla sola qualità di imprenditore.

Massime di principio

• Chi chiede la detrazione dell’IVA deve dimostrare non solo di essere un imprenditore o professionista, ma anche che il bene o servizio è stato effettivamente acquistato e presenta un collegamento concreto con l’attività esercitata.
• La documentazione contabile o la fattura, da sole, possono non essere sufficienti se non consentono di verificare l’effettività dell’operazione e la sua inerenza all’attività economica.
• L’inerenza non si presume per il solo fatto che l’acquirente svolga un’attività commerciale: il contribuente deve fornire elementi documentali e, se necessario, elementi extr contabili che dimostrino la funzione strumentale del costo.
• In caso di contestazione, l’Amministrazione finanziaria può negare la detrazione quando il contribuente non assolva l’onere di provare il collegamento tra l’acquisto e l’attività d’impresa.