Sentenza del 10/09/2015 n. 645 - Comm. Trib. Prov. Bergamo

Esito

La controversia

Il ricorrente ha contestato la legittimità della cartella di pagamento emessa per omesso pagamento, sostenendo che l'Amministrazione non avesse previamente inviato la comunicazione di irregolarità prevista dall'art. 6, comma 5, della legge n. 212/2000. Tale comunicazione deve invitare il contribuente a fornire chiarimenti o a produrre i documenti mancanti entro un termine congruo, comunque non inferiore a trenta giorni dalla ricezione.

Norme richiamate

• Legge n. 212/2000, art. 6, comma 5

  L'Amministrazione finanziaria deve invitare il contribuente a fornire i chiarimenti necessari o a produrre i documenti mancanti entro un termine congruo e comunque non inferiore a trenta giorni dalla ricezione della richiesta.

  Prima dell'iscrizione a ruolo e dell'emissione della cartella, quando ricorrono i presupposti previsti dalla norma, l'Amministrazione deve consentire al contribuente di chiarire la propria posizione o integrare la documentazione. L'omissione di tale comunicazione rende illegittima e annullabile la cartella.

Massime di principio

• Quando la legge impone una preventiva comunicazione di irregolarità, l'Amministrazione non può procedere direttamente alla riscossione senza prima concedere al contribuente un termine per chiarire o regolarizzare la posizione.
• L'assenza della comunicazione preventiva costituisce un vizio dell'iter di formazione del ruolo e può comportare l'annullamento della cartella di pagamento.
• Il contribuente deve verificare non solo l'esistenza del debito, ma anche il rispetto delle garanzie procedurali e dei termini minimi previsti dalla legge.
• La comunicazione deve essere effettivamente portata a conoscenza del contribuente e deve concedere un termine congruo, non inferiore a trenta giorni dalla ricezione.