Circolare numero 59 del 24-2-1995

Conferma dell’efficacia della circolare n. 96/1993 e regolarizzazione contributiva sul controvalore delle tessere di viaggio

La circolare prende atto della sentenza della Corte di Cassazione a sezioni unite n. 9754 del 18.11.1994, che ha definito la giurisdizione sulla controversia relativa all’imponibilità del controvalore delle tessere di viaggio. In conseguenza, viene confermata l’efficacia della circolare INPS n. 96 del 22.4.1993. Le Sedi sono tuttavia invitate, in attesa di ulteriori istruzioni e di un previsto intervento legislativo di riordino del sistema previdenziale degli autoferrotranvieri, a contenere la propria attività e a sollecitare le aziende del settore alla regolarizzazione contributiva, anche per interrompere la prescrizione.

Pronuncia della Corte di Cassazione e conseguenze sulla giurisdizione

La Corte di Cassazione a sezioni unite, con sentenza del 18.11.1994 n. 9754, ha accolto il ricorso per regolamento preventivo di giurisdizione proposto dall’INPS contro l’ordinanza del TAR che aveva concesso la sospensiva degli effetti della circolare n. 96/1993. La decisione ha attribuito alla magistratura ordinaria la competenza sulle questioni sollevate dalle associazioni rappresentative delle aziende del settore in materia di imponibilità del controvalore delle tessere di viaggio.

Effetti sulla circolare INPS n. 96 del 22.4.1993

A seguito della pronuncia, la circolare n. 96 del 22.4.1993 deve intendersi confermata nella sua efficacia. Il documento non introduce nuovi criteri, ma ribadisce che resta ferma la linea interpretativa già espressa dall’Istituto in merito all’assoggettamento contributivo del beneficio rappresentato dalle tessere di viaggio.

Indicazioni operative per le Sedi

Le Sedi devono, nell’immediato, limitarsi a invitare le aziende del settore a regolarizzare la propria posizione contributiva per il titolo in questione. L’obiettivo dell’azione è quello di interrompere i termini prescrizionali, in attesa di eventuali ulteriori istruzioni e del richiamato intervento legislativo sul riordino del sistema previdenziale della categoria.

Crediti da richiedere e criteri di calcolo

L’Istituto deve manifestare espressamente la volontà di far valere le proprie ragioni creditorie per il versamento delle somme dovute dalle aziende nei limiti della prescrizione. Le somme riguardano:

• i contributi sul controvalore delle tessere e dei biglietti gratuiti relativi sia ai dipendenti sia ai loro familiari;
• i contributi dovuti al Fondo di previdenza per gli autoferrotranvieri;
• i contributi dovuti per altre forme di assistenza e previdenza sociale;
• le relative sanzioni.

Gli importi devono essere determinati in base alle aliquote fissate nel tempo dalle norme legislative di settore e al valore dei titoli calcolato secondo le tariffe ordinarie applicate agli utenti.

Prescrizione e sospensione dei termini

La comunicazione precisa che l’Istituto intende interrompere, a tutti gli effetti, il decorso dei termini di prescrizione. In tale valutazione deve essere considerata anche la sospensione dei termini prescrizionali disposta dalla L. n. 638/1983, per il periodo dall’11.1.1983 al 12.9.1986.