Sentenza n. 718/2026 - Catanzaro, Sezione 2

Esito

La controversia

Il ricorrente ha chiesto l’esecuzione, ai sensi dell’art. 114 c.p.a., della sentenza del Tribunale di Vibo Valentia che aveva condannato l’Azienda Sanitaria Provinciale al pagamento delle differenze stipendiali dovute per l’adibizione a mansioni superiori nel periodo dal 1° luglio 1998 al 30 giugno 2010, oltre agli accessori di legge. La sentenza era passata in giudicato e il titolo esecutivo era stato notificato all’amministrazione. L’amministrazione non si è costituita. Il ricorrente ha chiesto che fosse ordinato il pagamento delle somme dovute.

La decisione

Il TAR ha respinto il ricorso per infondatezza. La sentenza civile azionata contiene una condanna generica, poiché il dispositivo non quantifica l’importo dovuto. Il giudice amministrativo ha ritenuto che la somma non fosse determinabile mediante una semplice operazione matematica, essendo mancanti nella sentenza i dati numerici necessari, quali le retribuzioni effettivamente percepite mese per mese e quelle spettanti in base ai contratti collettivi applicabili. La ricostruzione del quantum avrebbe richiesto una fase istruttoria e una valutazione di merito sul rapporto sottostante, attività precluse al giudice amministrativo in sede di ottemperanza rispetto a una sentenza proveniente da altro plesso giurisdizionale e comunque estranee alla sua giurisdizione. In applicazione del criterio della stretta continenza, il giudice dell’ottemperanza non può integrare la decisione civile né risolvere questioni non specificamente affrontate nel giudizio presupposto; tali questioni devono essere sottoposte al giudice ordinario. Nulla sulle spese, stante la mancata costituzione dell’amministrazione.

Norme richiamate

• art. 114 c.p.a.

  Disciplina il giudizio di ottemperanza; il giudice amministrativo può dare esecuzione al giudicato nei limiti risultanti dal titolo, senza integrare una condanna generica né compiere nuovi accertamenti di merito estranei alla decisione da eseguire.

Massime di principio

• Nel giudizio di ottemperanza a una sentenza civile, una condanna al pagamento costituisce valido titolo esecutivo soltanto quando l’importo dovuto sia determinato o determinabile sulla base del dispositivo e della motivazione mediante una mera operazione matematica.
• Il giudice amministrativo investito dell’ottemperanza di una sentenza pronunciata da altro plesso giurisdizionale deve attenersi al criterio della stretta continenza e non può integrare la decisione, svolgere nuovi accertamenti di fatto o risolvere questioni di merito non affrontate nel giudizio presupposto.
• Quando la quantificazione del credito richiede un’apposita istruttoria sulle retribuzioni effettivamente percepite e su quelle spettanti, nonché una valutazione del rapporto sostanziale, tale attività non può essere svolta nel giudizio di ottemperanza dal giudice amministrativo privo di giurisdizione sul rapporto sottostante.
• La domanda di ottemperanza fondata su una condanna civile generica, il cui quantum non sia ricavabile con una semplice operazione matematica, deve essere respinta; l’accertamento del credito deve essere richiesto al giudice ordinario competente.

Come è indicizzato