Sentenza n. 515/2026 - Catanzaro, Sezione 2

Esito

La controversia

La società ricorrente ha agito per l'ottemperanza dei decreti ingiuntivi n. 494/2020 e n. 568/2020, con i quali il Tribunale di Cosenza aveva condannato il Comune al pagamento, rispettivamente, di € 5.801,02 oltre interessi e spese e di € 55.322,28 oltre interessi e spese. I decreti non sono stati opposti, sono divenuti definitivamente esecutivi e sono stati notificati all'amministrazione. La ricorrente ha chiesto l'esecuzione dei titoli, detratto quanto eventualmente già corrisposto, nonché il pagamento degli interessi. Il Comune, benché ritualmente evocato, non si è costituito e non ha dimostrato di avere integralmente adempiuto ai provvedimenti giurisdizionali.

La decisione

Il TAR ha accolto l'azione di ottemperanza, rilevando che i decreti ingiuntivi costituiscono giudicati e che il Comune è obbligato a darvi integrale esecuzione. L'amministrazione non ha fornito prova dell'adempimento, che gravava su di essa. Il Comune è stato quindi obbligato a pagare le somme risultanti dai decreti, al netto degli importi eventualmente già versati, entro 60 giorni dalla notificazione della sentenza. Sono stati riconosciuti anche gli interessi fino al saldo, secondo il d.lgs. n. 231/2002, come previsto dai titoli. Per il caso di ulteriore inerzia, è stato nominato commissario ad acta il Segretario Generale del Comune di San Benedetto Ullano, con facoltà di delega, il quale dovrà provvedere entro i successivi 90 giorni dalla richiesta della parte ricorrente. Il Comune è stato inoltre condannato alle spese del giudizio, liquidate in € 2.852,00 oltre contributo unificato, spese generali, IVA e CPA.

Norme richiamate

• artt. 112 ss. c.p.a.

  Consentono l'azione di ottemperanza per ottenere l'esecuzione dei giudicati e dei provvedimenti giurisdizionali esecutivi; nel caso concreto ne ricorrevano i presupposti per l'inadempimento dell'amministrazione.

• d.lgs. n. 231/2002

  Gli interessi sul credito sono dovuti fino al saldo secondo il regime previsto dal decreto legislativo, in quanto risultante dai titoli azionati.

Massime di principio

• L'azione di ottemperanza è accoglibile quando un'amministrazione non esegue integralmente un provvedimento giurisdizionale definitivo ed esecutivo recante una condanna al pagamento di somme di denaro.
• Nel giudizio di ottemperanza, una volta dimostrata l'esistenza e l'esecutività del titolo giudiziale, spetta all'amministrazione dimostrare l'integrale adempimento; in mancanza, il giudice può ordinare il pagamento delle somme dovute, detratto quanto eventualmente già corrisposto.
• Il giudice dell'ottemperanza può assegnare all'amministrazione un termine per adempiere e nominare contestualmente un commissario ad acta destinato a intervenire, su istanza della parte, in caso di persistente inerzia.
• Gli interessi maturati fino al saldo possono essere riconosciuti in sede di ottemperanza quando risultano previsti dal titolo giudiziale azionato.

Come è indicizzato