Regolamento (UE) 2016/891

Modifica delle possibilità di pesca per cicerello e acciuga nel 2016

Il regolamento interviene sul regolamento (UE) 2016/72, che fissa per il 2016 le possibilità di pesca per vari stock ittici nelle acque dell’Unione e, per i pescherecci dell’Unione, in talune acque non UE. La modifica è motivata, per il cicerello, dagli esiti del monitoraggio in tempo reale e, per l’acciuga, dall’andamento favorevole dello stock nel Golfo di Biscaglia.

Ambito di applicazione e contesto

L’intervento riguarda esclusivamente due voci dell’allegato IA del regolamento 2016/72: il cicerello (Ammodytes spp.) nelle acque dell’Unione delle zone CIEM IIa, IIIa e IV, e l’acciuga (Engraulis encrasicolus) nella zona CIEM VIII. Le modifiche incidono sulle quote assegnate agli Stati membri interessati e sui limiti massimi per le singole zone di gestione del cicerello previsti dall’allegato IID.

Cicerello: rideterminazione del TAC e delle quote

Per il cicerello, il regolamento sostituisce integralmente la tabella dell’allegato IA relativa alle acque dell’Unione delle zone IIa, IIIa e IV. Il TAC è fissato a 79 219 tonnellate, con ripartizione tra Danimarca, Regno Unito, Germania e Svezia. La tabella conferma inoltre la natura di TAC analitico e la non applicabilità degli articoli 3 e 4 del regolamento (CE) n. 847/96.

Cicerello: limiti per le zone di gestione

La disciplina mantiene una ripartizione per sette zone di gestione del cicerello, con limiti specifici per l’Unione pari a 13 000 tonnellate per la zona 1, 5 000 per la zona 2, 55 000 per la zona 3, 6 000 per la zona 4, 0 per la zona 5, 219 per la zona 6 e 0 per la zona 7. La modifica discende dal rilievo che, sulla base del monitoraggio in tempo reale, il limite della zona 1 avrebbe dovuto restare a 5 000 tonnellate, come inizialmente raccomandato dal CIEM. Per compensare la riduzione del TAC complessivo di 8 000 tonnellate, la riduzione viene imputata alla sotto-quota danese nella zona di gestione 3, secondo un assetto espressamente qualificato come soluzione ad hoc e non idoneo a incidere sul principio di stabilità relativa o a costituire precedente.

Catture accessorie e condizioni speciali

La nota associata alla tabella prevede che, fatto salvo l’obbligo di sbarco, le catture di limanda, merlano e sgombro possano essere imputate fino al 2 % del contingente OT1/*2A3A4, a condizione che non più del 9 % complessivo del contingente per i cicerelli sia formato da tali catture e dalle catture accessorie di queste specie, ai sensi dell’articolo 15, paragrafo 8, del regolamento (UE) n. 1380/2013.

Acciuga: aumento del TAC nella zona VIII

Per l’acciuga nella zona CIEM VIII, la tabella dell’allegato IA è sostituita con un TAC di 33 000 tonnellate, distribuito tra Spagna (29 700 tonnellate) e Francia (3 300 tonnellate). Anche questa voce è qualificata come TAC analitico.

Entrata in vigore e applicazione temporale

Il regolamento entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea, ma si applica retroattivamente dal 1º gennaio 2016. La retroattività è giustificata dal fatto che le possibilità di pesca oggetto di modifica non erano ancora esaurite, sicché non sono pregiudicati i principi di certezza del diritto e di tutela del legittimo affidamento.