Regolamento (UE) 2016/888

Regolamento (UE) 2016/888 del Consiglio: versamento delle quote dell’11° Fondo europeo di sviluppo

Il regolamento modifica il regolamento (UE) 2015/323, che contiene il regolamento finanziario dell’11° Fondo europeo di sviluppo (FES), per adeguare la disciplina dei versamenti alle condizioni di mercato caratterizzate da tassi di interesse negativi. Il legislatore europeo mira a evitare che l’applicazione di spese o interessi negativi sui conti speciali del FES produca perdite per il bilancio del Fondo o disparità di trattamento tra Stati membri.

Contesto e finalità della modifica

La modifica è motivata dal fatto che la Banca centrale europea e altre banche centrali nazionali hanno adottato decisioni che comportano tassi negativi e, quindi, un possibile obbligo di pagamento a carico del depositante nei confronti della banca centrale nazionale. Poiché i contributi al FES devono essere accreditati su conti speciali aperti presso la banca centrale dello Stato membro interessato o presso un istituto designato, l’applicazione di interessi negativi può ridurre il bilancio del FES. Per questo il regolamento introduce una regola specifica di compensazione e un criterio di gestione dei prelievi da parte della Commissione.

Ambito soggettivo e operativo

La disciplina riguarda gli Stati membri tenuti a versare le quote del FES e la Commissione europea nella gestione dei conti speciali e della tesoreria del Fondo. I contributi sono espressi in euro e devono essere versati in euro. Il meccanismo si applica ai contributi di cui all’articolo 21 del regolamento (UE) 2015/323, in particolare a quelli di cui al paragrafo 7, lettere a) e b).

Modalità di accredito delle quote

L’articolo 22 del regolamento (UE) 2015/323 viene sostituito integralmente. Le richieste di contributi devono utilizzare innanzitutto, uno dopo l’altro, gli importi stabiliti per i precedenti Fondi europei di sviluppo. Il contributo di cui all’articolo 21, paragrafo 7, lettera a), deve essere accreditato da ciascuno Stato membro su un conto speciale intestato "Commissione europea — Fondo europeo di sviluppo", aperto presso la banca centrale del pertinente Stato membro o presso l’istituto finanziario da esso designato.

Regime dei conti speciali e interessi negativi

Gli importi versati devono essere conservati sui conti speciali fino a quando è necessario effettuare i pagamenti. Il conto deve essere tenuto senza spese o interessi. Se tuttavia al conto si applicano interessi negativi, lo Stato membro interessato deve accreditare sul conto, al più tardi il giorno del versamento di ogni quota di cui all’articolo 21, un importo corrispondente agli interessi negativi applicati fino al primo giorno del mese precedente il versamento della quota.

Gestione della tesoreria da parte della Commissione

La Commissione deve operare per distribuire i prelievi dai conti speciali in modo da mantenere la ripartizione degli attivi conforme al criterio di contribuzione previsto dall’articolo 1, paragrafo 2, lettera a), dell’accordo interno. Inoltre, nel coprire i bisogni di tesoreria del FES, la Commissione deve mirare a ridurre l’incidenza dell’obbligo di accredito degli interessi negativi, utilizzando in via prioritaria le somme accreditate sui conti interessati.

Ulteriore contributo e modalità di accredito

Il contributo di cui all’articolo 21, paragrafo 7, lettera b), resta disciplinato dall’articolo 53, paragrafo 1, del regolamento (UE) 2015/323 e deve essere accreditato da ciascuno Stato membro secondo tale disposizione.

Entrata in vigore e applicabilità

Il regolamento entra in vigore il terzo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. È obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.