Sentenza del 10/11/2015 n. 1993 - Comm. Trib. Reg. per la Toscana

Esito

La controversia

Il ricorrente sosteneva che l'imposta regionale non fosse dovuta perché la concessione demaniale marittima era stata rilasciata dall'Autorità portuale e non direttamente dallo Stato o dalla Regione. La questione riguardava quindi se il soggetto concedente fosse determinante ai fini dell'applicazione del tributo.

Norme richiamate

• Legge 16 maggio 1970, n. 281, art. 2

  Ha delegato alla Regione la gestione dell'imposta sulle concessioni statali per l'occupazione e l'uso dei beni del demanio siti nel territorio regionale.

  La norma attribuisce alla Regione la gestione e la percezione dell'imposta connessa alle concessioni statali aventi ad oggetto beni demaniali situati nel territorio regionale, senza subordinare il tributo al fatto che la concessione sia rilasciata direttamente da un'amministrazione statale anziché da un'Autorità portuale.

Massime di principio

• Ai fini dell'imposta regionale sulle concessioni demaniali, rilevano principalmente la titolarità statale del bene e la sua ubicazione nel territorio regionale, non il soggetto che materialmente rilascia o gestisce la concessione.
• La concessione rilasciata da un'Autorità portuale non è, per questo solo motivo, sottratta all'imposizione regionale: l'Autorità portuale può agire quale soggetto gerente di una concessione relativa a beni demaniali statali.
• Per contestare validamente il tributo occorre verificare elementi diversi dal solo ente concedente, come la natura effettivamente demaniale e statale del bene, la sua localizzazione e l'applicabilità concreta della disciplina tributaria.
• In situazioni analoghe, la presenza di un ente pubblico intermedio nella gestione della concessione non esclude automaticamente il tributo regionale, se la concessione riguarda beni demaniali statali situati nella Regione.