Regolamento (UE) 2023/1564

Aggiornamento delle misure restrittive UE nei confronti della Repubblica democratica del Congo

Il regolamento di esecuzione (UE) 2023/1564 del Consiglio aggiorna il regime di misure restrittive previsto dal regolamento (CE) n. 1183/2005, in ragione della situazione nella Repubblica democratica del Congo. Il Consiglio, sulla base della valutazione delle circostanze pertinenti e della gravità del contesto, dispone l’inserimento di nove nuove persone nell’elenco dei soggetti sottoposti a sanzioni.

Base giuridica e finalità dell’atto

L’atto è adottato dal Consiglio ai sensi del regolamento (CE) n. 1183/2005, in particolare dell’articolo 9, paragrafo 2. La finalità è modificare l’allegato I bis del regolamento quadro sanzionatorio, che contiene l’elenco delle persone fisiche o giuridiche, entità e organismi destinatari delle misure restrittive collegate alla RDC.

Ambito di applicazione

Il regolamento incide esclusivamente sulla sezione A ("Persone") dell’allegato I bis del regolamento (CE) n. 1183/2005. Non introduce una disciplina generale di settore, ma aggiorna l’elenco nominativo dei designati, con effetti immediatamente vincolanti in tutti gli Stati membri dell’Unione.

Criteri sostanziali dell’inserimento

I considerando chiariscono che le nuove designazioni derivano da un esame delle circostanze e dalla gravità della situazione nella RDC. Le persone inserite risultano collegate a gruppi armati o forze militari che, secondo la motivazione del Consiglio, sostengono il conflitto armato, l’instabilità e l’insicurezza nel paese e sono responsabili di gravi abusi dei diritti umani.

Persone aggiunte all’elenco

Sono inseriti:

• Bernard Maheshe Byamungu, alias Tiger One, brigadier generale nel M23/ARC e vicecomandante delle operazioni;
• Michel Rukunda, alias Makanika, comandante e capo militare di Twirwaneho;
• Charles Sematama, alias Sebanyana, comandante e vice capo militare di Twirwaneho;
• Ahmad Mahmood Hassan, alias Ahmad Mahamood Hassan, Ahmad Mahmoud Hassan, Jundi, Abwakasi, Abuwakas, Murabu, Marabou o Mwarabu, leader di alto livello delle ADF;
• Janvier Karairi (“Karahiri”) Buingo, generale e capo dell’APCLS;
• Justin Maki Gesi, alias Le petit loup de la montagne, comandante della CODECO/ALC;
• Apollinaire Hakizimana, alias le poète, Adonia, tenente generale delle FDLR/commissario per la Difesa;
• Simon (Salomon) Tokolonga, colonnello e comandante del 3411° reggimento delle FARDC;
• Jean Pierre Niragire, alias Jean-Pierre, Gasasira, capitano e comandante di un’unità delle forze speciali delle Forze di difesa ruandesi.

Ragioni tipiche della designazione

Le motivazioni indicate per i singoli nominativi ricorrono a condotte quali:

• direzione o partecipazione a gruppi armati responsabili di attacchi contro civili e forze armate;
• reclutamento, formazione e uso di minori, anche come combattenti o scorte armate;
• uccisioni, torture, stupri, lavori forzati e rapimenti;
• supporto operativo o logistico a gruppi armati, inclusa la fornitura di armi, munizioni, truppe o materiale. In più casi il Consiglio evidenzia un nesso diretto tra la posizione di vertice ricoperta e il contributo alla pianificazione, direzione o esecuzione di gravi violazioni o abusi dei diritti umani.

Entrata in vigore

Il regolamento entra in vigore il giorno della sua pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea, come stabilito dall’articolo 2. Da tale data è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno Stato membro.