Sentenza del 29/01/2018 n. 27 - Comm. Trib. Prov. La Spezia

Esito

La controversia

La controversia riguardava il diritto all'esenzione dall'ICI per l'abitazione considerata come principale, in una situazione in cui i coniugi risultavano residenti anagraficamente in abitazioni diverse e ubicate in comuni differenti. Il contribuente sosteneva di poter beneficiare dell'esenzione, ma doveva dimostrare che l'immobile fosse effettivamente destinato a dimora abituale della famiglia. La mera residenza anagrafica separata dei coniugi non era sufficiente, poiché l'agevolazione richiedeva la prova della coabitazione e dell'effettiva destinazione dell'immobile a casa familiare.

La decisione

La pretesa di esenzione non è stata riconosciuta in assenza della prova che l'abitazione costituisse la dimora abituale della famiglia. La decisione afferma che, ai fini dell'agevolazione ICI, i coniugi sono tenuti alla coabitazione e non soltanto a una comune sede anagrafica; pertanto, quando risultano residenti in abitazioni diverse e in comuni differenti, il contribuente deve fornire una prova concreta dell'effettiva dimora familiare nell'immobile per il quale chiede l'esenzione.

Norme richiamate

• Disciplina ICI sull'abitazione principale

  Il contribuente che intenda godere dell'esenzione ICI è tenuto a dimostrare che l'abitazione è stata destinata a dimora abituale della famiglia

  L'esenzione dipende dall'effettiva destinazione dell'immobile a dimora abituale della famiglia e non dalla sola formale residenza anagrafica del proprietario.

• Principio della coabitazione dei coniugi

  I coniugi [sono] tenuti non ad una comune sede anagrafica, ma alla coabitazione

  La condizione rilevante per individuare la dimora abituale familiare è la coabitazione effettiva. La residenza anagrafica separata può impedire o rendere non provata l'esenzione, soprattutto quando le abitazioni si trovano in comuni diversi.

Massime di principio

• Per ottenere un'esenzione o un'agevolazione sull'abitazione principale non è normalmente sufficiente indicare la residenza anagrafica: occorre dimostrare l'effettiva dimora abituale del nucleo familiare.
• Quando i coniugi possiedono o occupano abitazioni diverse, la situazione deve essere valutata alla luce della reale coabitazione e dell'organizzazione della vita familiare, non soltanto delle dichiarazioni formali.
• La presenza di residenze in comuni differenti costituisce un elemento particolarmente rilevante contro la pretesa di considerare entrambe le abitazioni come casa familiare esente, salvo prova concreta di circostanze idonee a giustificare la situazione.
• In caso di contestazione, il contribuente dovrebbe conservare e produrre elementi probatori dell'effettiva dimora abituale, come utenze, consumi, presenza stabile, composizione del nucleo familiare e ulteriori circostanze oggettive.