Direttiva 2007/72

Inserimento di Galega orientalis Lam. nella disciplina UE sulle sementi foraggere

La direttiva 2007/72/CE della Commissione interviene sulla direttiva 66/401/CEE, relativa alla commercializzazione delle sementi di piante foraggere, per includere la specie Galega orientalis Lam. (galega foraggera) tra le specie soggette al regime uniforme di certificazione e commercializzazione. La scelta è motivata dal fatto che la specie è già ampiamente coltivata in alcuni Stati membri e contribuisce al miglioramento della qualità dei mangimi per animali d’allevamento; la sua inclusione mira quindi a consentirne la libera circolazione nel territorio comunitario.

Finalità e contesto normativo

La direttiva si colloca nel quadro della direttiva 66/401/CEE, richiamata come base normativa per la commercializzazione delle sementi di piante foraggere. I considerando evidenziano che Galega orientalis Lam. non rientrava ancora nel campo di applicazione della disciplina uniforme sulla certificazione delle sementi e non poteva, di conseguenza, circolare liberamente nel mercato interno. Poiché la specie soddisfa le condizioni pertinenti per la certificazione, la Commissione dispone il suo inserimento negli elenchi e nei parametri tecnici della direttiva madre.

Modifiche alla direttiva 66/401/CEE

L’articolo 1 apporta tre modifiche principali:

• nell’articolo 2, paragrafo 1, lettera A.b), la specie viene inserita tra le voci elencate, con la denominazione "Galega orientalis Lam. galega foraggera";
• nell’articolo 3, paragrafo 1, la specie viene inserita nel relativo elenco;
• gli allegati II e III vengono modificati secondo l’allegato della direttiva.

L’intervento è quindi sia sostanziale, perché amplia il perimetro applicativo della direttiva 66/401/CEE, sia tecnico, perché adegua le tabelle di qualità e campionamento alle caratteristiche della nuova specie.

Requisiti tecnici per la certificazione delle sementi

L’allegato della direttiva inserisce le nuove righe per Galega orientalis Lam. nelle tabelle degli allegati II e III della direttiva 66/401/CEE.

Per le sementi certificate e per le sementi di base vengono stabiliti parametri specifici riguardanti:

• germinazione minima;
• purezza analitica;
• tenori massimi di semi di altre specie di piante;
• altre condizioni o norme tecniche applicabili alla specie.

Il testo dell’allegato mostra che tali requisiti sono differenziati tra le due categorie di sementi e corredati da richiami e note tecniche interne alle tabelle, secondo la struttura tipica della normativa europea sulle sementi.

Campionamento e dimensioni dei lotti

Sempre nell’allegato, la modifica dell’allegato III della direttiva 66/401/CEE introduce per Galega orientalis Lam. i parametri di campionamento e di dimensione del lotto:

• peso massimo di un lotto: 10 tonnellate;
• peso minimo del campione prelevato da un lotto: 250 grammi;
• peso del campione per i dosaggi espressi in cifre, come richiamato dalle colonne pertinenti dell’allegato II: 200 grammi.

Questi dati sono essenziali per l’attività dei laboratori e degli organismi di certificazione, poiché determinano le modalità pratiche dei controlli ufficiali.

Recepimento da parte degli Stati membri

La direttiva non è direttamente applicabile come regolamento, ma richiede recepimento nazionale. Ai sensi dell’articolo 2, gli Stati membri devono mettere in vigore, entro il 31 dicembre 2008, le disposizioni legislative, regolamentari e amministrative necessarie per conformarsi alla direttiva.

Sono previsti ulteriori obblighi formali:

• comunicazione immediata alla Commissione del testo delle disposizioni di recepimento;
• trasmissione di una tavola di concordanza tra le disposizioni nazionali e la direttiva;
• inserimento di un riferimento alla direttiva nelle misure nazionali, oppure loro corredo con tale riferimento al momento della pubblicazione ufficiale, secondo le modalità decise dagli Stati membri.

Entrata in vigore e destinatari

L’articolo 3 dispone che la direttiva entri in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. L’articolo 4 precisa che i destinatari sono gli Stati membri.

Indicazioni pratiche per operatori e professionisti

Per i professionisti del settore sementiero, la conseguenza principale è l’inclusione di Galega orientalis Lam. nel regime UE di certificazione e circolazione delle sementi foraggere. Ciò consente l’adeguamento delle attività di produzione, controllo e commercializzazione alla nuova specie, nel rispetto dei parametri tecnici fissati negli allegati della direttiva 66/401/CEE come modificata.

Per avvocati e commercialisti che assistono operatori del settore, è rilevante verificare:

• l’effettiva trasposizione nazionale entro il 31 dicembre 2008;
• l’aggiornamento delle procedure di certificazione e dei modelli di campionamento;
• la coerenza della documentazione di filiera con i nuovi requisiti tecnici della specie inserita.