Direttiva 2007/75

Proroga di alcune deroghe temporanee sulle aliquote IVA

La direttiva interviene sulla direttiva 2006/112/CE, relativa al sistema comune d’imposta sul valore aggiunto, per prorogare fino al 31 dicembre 2010 alcune deroghe temporanee in materia di aliquote IVA concesse a taluni nuovi Stati membri. Il considerando evidenzia che tali deroghe, previste in connessione con l’atto di adesione del 2003, erano prossime alla scadenza e che alcuni Stati membri avevano chiesto di mantenerle per un ulteriore periodo.

Finalità dell’intervento

L’obiettivo è evitare un’interruzione improvvisa dei regimi agevolati esistenti, in attesa delle discussioni in corso sulle aliquote ridotte e della proposta legislativa annunciata dalla Commissione. La proroga è giustificata anche dal fatto che l’applicazione sperimentale di un’aliquota ridotta ad alcuni servizi ad alta intensità di lavoro era stata estesa fino alla fine del 2010.

Ambito di applicazione

La direttiva non introduce una disciplina generale delle aliquote IVA, ma modifica singole disposizioni transitorie della direttiva 2006/112/CE. I beneficiari diretti sono la Repubblica ceca e la Polonia, con effetti su specifiche operazioni: edilizia abitativa, libri e periodici specializzati, servizi di ristorazione, prodotti alimentari, costruzione/ristrutturazione/trasformazione di abitazioni e cessioni di immobili residenziali.

Modifiche relative alla Repubblica ceca

L’articolo 123 della direttiva 2006/112/CE è sostituito e consente alla Repubblica ceca di continuare ad applicare, fino al 31 dicembre 2010, un’aliquota ridotta non inferiore al 5 % alla fornitura di lavori di edilizia abitativa non rientrante nell’ambito di una politica sociale, con esclusione dei materiali edili. Si tratta di una deroga settoriale e temporalmente limitata, che lascia allo Stato membro il margine di fissare l’aliquota concreta, purché non inferiore alla soglia minima prevista.

Modifiche relative alla Polonia

L’articolo 128 è riscritto integralmente e disciplina quattro deroghe per la Polonia:

• esenzione con diritto a detrazione dell’IVA pagata a monte per talune cessioni di libri e periodici specializzati fino al 31 dicembre 2010;
• aliquota ridotta non inferiore al 7 % per i servizi di ristorazione fino al 31 dicembre 2010 o fino all’introduzione del regime definitivo di cui all’articolo 402, se anteriore;
• aliquota ridotta non inferiore al 3 % per le cessioni di prodotti alimentari di cui al punto 1 dell’allegato III fino al 31 dicembre 2010;
• aliquota ridotta non inferiore al 7 % per servizi di costruzione, ristrutturazione e trasformazione di abitazioni fuori dalla politica sociale, esclusi i materiali edili, e per la cessione, anteriormente alla prima occupazione, di immobili residenziali o frazioni di immobili residenziali di cui all’articolo 12, paragrafo 1, lettera a), fino al 31 dicembre 2010.

Proroga di altre scadenze transitorie

La direttiva sostituisce o proroga i termini di alcune disposizioni transitorie della direttiva 2006/112/CE:

• all’articolo 125, paragrafi 1 e 2, il termine "fino al 31 dicembre 2007" diventa "fino al 31 dicembre 2010";
• all’articolo 127, il termine "1o gennaio 2010" è sostituito con "31 dicembre 2010";
• all’articolo 129, paragrafi 1 e 2, il termine "fino al 31 dicembre 2007" diventa "fino al 31 dicembre 2010".

Inoltre, gli articoli 124, 126 e 130 sono soppressi, segno che talune deroghe non sono state ulteriormente mantenute.

Decorrenza e obblighi per gli Stati membri

La direttiva entra in vigore il giorno della pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea e produce effetti dal 1o gennaio 2008. Gli Stati membri sono tenuti a comunicare alla Commissione il testo delle disposizioni interne adottate nel settore disciplinato dalla direttiva. Non è previsto un termine autonomo di recepimento nel testo fornito, ma l’adeguamento nazionale deve essere coerente con la data di efficacia stabilita e con la natura vincolante della direttiva quanto al risultato da raggiungere.