Regolamento (UE) 2022/2475

Modifica del regolamento (UE) n. 269/2014 sulle misure restrittive relative all'Ucraina

Il regolamento modifica il regime sanzionatorio unionale attuativo della decisione 2014/145/PESC, intervenendo su deroghe al congelamento dei beni, su termini temporali e sulle regole di cooperazione amministrativa. La finalità, richiamata nei considerando, è anche quella di mantenere l'uniformità di applicazione nell'Unione e di rispondere a esigenze connesse alla sicurezza alimentare nei paesi terzi, senza pregiudicare altre misure restrittive dell'UE o le esigenze di sicurezza nazionale degli Stati membri.

Ambito oggettivo e soggettivo

Le modifiche riguardano il regolamento (UE) n. 269/2014 e, in particolare, le entità e persone inserite nell'allegato I di tale regolamento. Sono coinvolte le autorità competenti degli Stati membri, che possono autorizzare deroghe al congelamento dei fondi e delle risorse economiche, e la Commissione, chiamata a cooperare strettamente con gli Stati membri e a ricevere informazioni sulle autorizzazioni concesse.

Deroga per disinvestimenti e chiusura di operazioni preesistenti

L'articolo 6 ter viene ampliato in due direzioni. Da un lato, per l'entità alla voce 108, le autorità nazionali possono autorizzare operazioni necessarie a completare, entro il 17 giugno 2023, una vendita e un trasferimento in corso di diritti di proprietà detenuti, direttamente o indirettamente, in soggetti stabiliti nell'Unione; è chiarito che la proroga non sana retroattivamente disinvestimenti non conformi al regolamento. Dall'altro lato, per le entità alle voci 126 e 127, può essere autorizzato lo svincolo di fondi o la loro messa a disposizione se necessario per porre termine, entro il 17 giugno 2023, a operazioni, contratti o altri accordi, compresi i rapporti bancari di corrispondenza, conclusi prima del 16 dicembre 2022.

Deroga per prodotti agricoli e alimentari, frumento e fertilizzanti

L'articolo 6 sexies è riscritto per consentire lo svincolo di fondi o risorse economiche in favore di una serie di entità elencate nelle voci 53, 54, 55, 79, 80, 81, 82, 108, 126 e 127, quando ciò sia necessario per acquistare, importare o trasportare prodotti agricoli e alimentari, compresi frumento e fertilizzanti. È inoltre introdotta una deroga specifica, da valutare caso per caso e per ciascuna operazione separatamente, per le persone fisiche elencate che, prima dell'inserimento in lista, abbiano svolto un ruolo significativo nel commercio internazionale di tali prodotti: le autorità competenti possono autorizzare lo svincolo di fondi o la loro messa a disposizione se ciò è necessario per vendere, fornire, trasferire o esportare tali prodotti verso paesi terzi al fine di affrontare la sicurezza alimentare.

Cooperazione tra Stati membri e Commissione

Quando rilasciano autorizzazioni ai sensi dei paragrafi 1 e 1 bis dell'articolo 6 sexies, gli Stati membri devono agire in stretta cooperazione con la Commissione e informare gli altri Stati membri entro due settimane. La Commissione deve poi riferire al Consiglio entro il 17 giugno 2023 e successivamente ogni sei mesi, raccogliendo le informazioni ricevute dagli Stati membri relativamente alla deroga per le persone fisiche legate al commercio agricolo.

Scambio e uso delle informazioni

Il regolamento chiarisce e rafforza la disciplina dello scambio di informazioni. Gli articoli 8 e 9 prevedono che le informazioni fornite o ricevute dalle autorità competenti nazionali possano essere utilizzate solo per gli scopi per cui sono state fornite o ricevute. L'articolo 12, paragrafo 1, precisa che Commissione e Stati membri si informano reciprocamente sulle misure adottate e condividono le informazioni pertinenti, in particolare sui fondi congelati, sulle autorizzazioni concesse e sui problemi di violazione, applicazione e sulle sentenze nazionali. Il nuovo articolo 16 bis estende alla Commissione il medesimo vincolo di utilizzo limitato delle informazioni ricevute o fornite.

Entrata in vigore e applicazione

Il regolamento entra in vigore il giorno della pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea ed è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.