Decreto dirigenziale n. 10 del 15/04/2024
Concessione alla Compagnia Aerea SKY ALPS Srl del diritto di esercitare - per 45 giorni, a far data dal 1° aprile e fino al 15 maggio 2024 - in esclusiva e con compensazione, il servizio aereo di linea onerato sulle rotte Ancona – Milano Linate e vv., Ancona – Roma Fiumicino e vv. e Ancona – Napoli e vv.; approvazione delle Convenzioni sottoscritte dall’ENAC e la SKY ALPS Srl. nota: ammesso alla registrazione dall’Ufficio di controllo di legittimità della Corte dei conti il 24 aprile 2024 n. 1505
Sintesi
Generata da Trovanorma sul testo ufficialeIl decreto approva l’esito della procedura d’emergenza attivata per evitare l’interruzione dei collegamenti aerei onerati da e per Ancona e attribuisce a SKY ALPS Srl il diritto di esercitare in esclusiva i servizi di linea sulle rotte Ancona–Milano Linate, Ancona–Roma Fiumicino e Ancona–Napoli. Sono inoltre approvate le Convenzioni sottoscritte con ENAC, con durata iniziale di 45 giorni dal 1° aprile 2024, rinnovabile fino a 7 mesi complessivi, e sono fissate le compensazioni finanziarie massime per ciascuna rotta.
Concessione in esclusiva a SKY ALPS Srl del servizio aereo OSP sulle rotte Ancona–Milano Linate, Ancona–Roma Fiumicino e Ancona–Napoli e approvazione delle relative Convenzioni
Concessione in esclusiva dei servizi aerei OSP sulle rotte da e per Ancona a SKY ALPS Srl
Il decreto dispone, in via emergenziale, l’affidamento in esclusiva a SKY ALPS Srl del servizio aereo di linea soggetto a oneri di servizio pubblico sulle rotte Ancona–Milano Linate, Ancona–Roma Fiumicino e Ancona–Napoli. L’atto attua la procedura prevista dall’art. 16, paragrafo 12, del regolamento (CE) n. 1008/2008, richiamando la disciplina europea in materia di OSP e compensazioni di servizio pubblico.
Base normativa e contesto dell’intervento
Il provvedimento richiama il regolamento (CE) n. 1008/2008, gli orientamenti della Commissione europea sugli oneri di servizio pubblico, la comunicazione sugli aiuti di Stato per i servizi di interesse economico generale e la decisione 2012/21/UE. La base nazionale è il decreto MIT 24 aprile 2023, n. 111, con cui erano stati imposti gli OSP sulle tre rotte da e per Ancona a decorrere dal 1° ottobre 2023.
Origine della procedura d’emergenza
Le premesse ricostruiscono che, a seguito della gara originaria svolta per le rotte Ancona–Milano Linate, Ancona–Roma Fiumicino e Ancona–Napoli, il servizio era stato aggiudicato ad AeroItalia Srl ed era partito il 1° ottobre 2023. Poiché il vettore ha rappresentato l’intenzione di interrompere i servizi prima della scadenza della convenzione, ENAC, d’intesa con la DGATASS del MIT e con la Regione Marche, ha ritenuto sussistenti i presupposti dell’interruzione improvvisa e inaspettata di un servizio già operato in esclusiva da vettore selezionato tramite gara pubblica, attivando la procedura d’emergenza prevista dall’art. 16, par. 12, del regolamento (CE) n. 1008/2008.
Svolgimento della selezione e aggiudicazione
Il MIT ha comunicato l’attivazione della procedura alla Rappresentanza Permanente d’Italia presso l’Unione europea, per la successiva informazione alla Commissione europea. ENAC ha quindi avviato la selezione d’emergenza con tre inviti distinti, pubblicandone avvisi sul proprio sito istituzionale e nella Gazzetta ufficiale della Repubblica italiana - 5ª Serie speciale - Contratti pubblici n. 24 del 26 febbraio 2024. La procedura si è conclusa con l’aggiudicazione a SKY ALPS Srl, unico vettore ad aver presentato un’offerta valida.
Durata dell’affidamento e compensazione finanziaria
A SKY ALPS Srl è attribuito il diritto di esercitare in esclusiva, con compensazione finanziaria, i servizi aerei onerati sulle tre rotte da e per Ancona per 45 giorni a decorrere dal 1° aprile 2024, con possibilità di rinnovo fino a un massimo complessivo di 7 mesi. La compensazione massima, al netto dell’IVA di legge, è stabilita come segue:
- € 853.000,00 per la rotta Ancona–Milano Linate e viceversa;
- € 496.000,00 per la rotta Ancona–Roma Fiumicino e viceversa;
- € 213.000,00 per la rotta Ancona–Napoli e viceversa.
Approvazione delle Convenzioni
Il decreto approva le Convenzioni sottoscritte digitalmente tra ENAC e SKY ALPS Srl, già corredate dalle fideiussioni a garanzia della corretta esecuzione dei servizi e dal DURC del vettore. Tali Convenzioni disciplinano il servizio aereo di linea onerato su ciascuna delle tre rotte per il periodo indicato nel decreto.
Pubblicazione e registrazione
L’atto è inviato agli organi di controllo per la registrazione e deve essere pubblicato sul sito istituzionale del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti.
Punti principali
Presupposti normativi e procedurali
Il provvedimento si fonda sul regolamento (CE) n. 1008/2008, in particolare sugli articoli 16 e 17, nonché sulla disciplina europea in materia di aiuti di Stato e OSP richiamata dalla Comunicazione 2012/C 8/02, dalla Decisione 2012/21/UE e dagli Orientamenti interpretativi 2017/C 194/01. Richiama inoltre il decreto MIT 24 aprile 2023, n. 111, che aveva già imposto gli oneri di servizio pubblico sulle tre rotte da e per Ancona a decorrere dal 1° ottobre 2023.
Rinnovo emergenziale del gestore e selezione del vettore
Dopo l’aggiudicazione originaria ad AeroItalia Srl, che aveva avviato i servizi il 1° ottobre 2023, il vettore ha manifestato l’intenzione di interrompere anticipatamente i collegamenti. Per evitare la sospensione del servizio, ENAC, d’intesa con il MIT e con la Regione Marche, ha attivato la procedura d’emergenza prevista dall’articolo 16, paragrafo 12, del regolamento (CE) n. 1008/2008. La selezione si è conclusa con l’aggiudicazione a SKY ALPS Srl, unico operatore con offerta valida.
Durata dell’affidamento e compensazioni
A SKY ALPS Srl è riconosciuto il diritto di operare in esclusiva e con compensazione finanziaria i servizi OSP sulle tre rotte per 45 giorni a partire dal 1° aprile 2024, con possibilità di rinnovo fino a un massimo di 7 mesi complessivi. Le compensazioni massime, al netto dell’IVA, sono fissate in € 853.000 per Ancona–Milano Linate, € 496.000 per Ancona–Roma Fiumicino e € 213.000 per Ancona–Napoli.
Approvazione delle Convenzioni e adempimenti finali
Il decreto approva le Convenzioni sottoscritte digitalmente tra ENAC e SKY ALPS Srl, corredate da fideiussioni e DURC, che regolano in dettaglio l’esercizio dei servizi onerati sulle tre rotte. Il provvedimento dispone infine l’invio agli organi di controllo per la registrazione e la pubblicazione sul sito istituzionale del MIT.
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