Ordinanza n. 719/2026 - Roma, Sezione 5Q

Esito

La controversia

Il ricorrente ha impugnato il diniego del visto d'ingresso per motivi di studio, chiedendone l'annullamento previa sospensione cautelare. In una precedente ordinanza cautelare il Collegio aveva ordinato alla sede consolare il riesame in contraddittorio con l'interessato, al fine di accertare definitivamente il cosiddetto rischio migratorio prospettato dal Ministero. A seguito di tale ordinanza, il Consolato ha svolto un'intervista consolare con il ricorrente il 30 dicembre 2025 e ha depositato una relazione sui fatti di causa, confermando la decisione negativa originaria. Il ricorrente ha sostenuto che la documentazione fosse meramente confermativa del precedente diniego.

La decisione

Il TAR ha ritenuto che l'Amministrazione avesse puntualmente eseguito la precedente ordinanza cautelare mediante un effettivo supplemento istruttorio, costituito dall'intervista consolare e dalla relazione sui fatti di causa. Ha escluso che il nuovo esame integrasse una mera conferma del diniego originario e ha ritenuto sostanzialmente ragionevole il rischio di immigrazione illegale prospettato nel provvedimento. Per tali ragioni ha respinto l'istanza cautelare, compensando le spese della fase cautelare.

Norme richiamate

• art. 55 c.p.a.

  Disciplina la tutela cautelare nel processo amministrativo; l'istanza cautelare è stata respinta all'esito della verifica della ragionevolezza del diniego e dell'istruttoria svolta dall'Amministrazione.

• art. 52, commi 1 e 2, d.lgs. 196/2003

  Richiamato quale fondamento dell'oscuramento delle generalità della parte interessata.

• artt. 5 e 6 Regolamento (UE) 2016/679

  Richiamati, unitamente alla disciplina nazionale, a tutela dei diritti e della dignità della parte interessata mediante oscuramento delle generalità.

Massime di principio

• Quando il giudice cautelare ordina il riesame di un diniego amministrativo, l'Amministrazione adempie se svolge un'effettiva attività istruttoria ulteriore e rivaluta la posizione dell'interessato; la decisione successiva non costituisce mera conferma del diniego originario se è fondata su tale supplemento istruttorio.
• Nel giudizio cautelare relativo al diniego di un visto d'ingresso per motivi di studio, la documentazione consolare derivante dall'intervista dell'interessato e dalla relazione sui fatti può essere valutata come idonea a comprovare la ragionevolezza del rischio di immigrazione illegale e a giustificare il rigetto della sospensiva.

Come è indicizzato