Ordinanza n. 105/2026 - Napoli, Sezione 3

Esito

La controversia

Le ricorrenti hanno impugnato, chiedendone l’annullamento previa sospensione cautelare, il provvedimento del Comune di Napoli che ha dichiarato l’inefficacia della SCIA relativa all’attività esercitata e le ha diffidate dal proseguirla, nonché gli atti presupposti e connessi, tra cui note degli uffici comunali e la comunicazione di avvio del procedimento. Nella fase cautelare hanno sostenuto l’illegittimità dell’intervento amministrativo; dall’ordinanza emerge, in particolare, la questione relativa all’assenza di provvedimenti edilizi presupposti e necessari per valutare l’attività oggetto della SCIA.

La decisione

Il TAR ha accolto la domanda cautelare, ritenendo, a un primo esame sommario, fondato il ricorso poiché non risultavano adottati i provvedimenti sotto il profilo edilizio presupposti e necessari per valutare l’attività. Ha inoltre ravvisato il grave e irreparabile pregiudizio richiesto per la tutela cautelare dall’art. 55 c.p.a. e ha sospeso l’efficacia del provvedimento comunale del 3 dicembre 2025. La decisione sul merito è stata rinviata all’udienza pubblica del 22 ottobre 2026; le spese della fase cautelare sono state riservate al definitivo.

Norme richiamate

• art. 55 c.p.a.

  pregiudizio grave e irreparabile

  La sussistenza di un pregiudizio grave e irreparabile, unitamente a un fumus di fondatezza della domanda, giustifica la concessione della sospensione cautelare dell’efficacia dell’atto impugnato.

Massime di principio

• In sede cautelare, la sospensione dell’efficacia di un provvedimento può essere concessa quando, a un esame sommario, emergano profili di fondatezza del ricorso e sia ravvisabile un pregiudizio grave e irreparabile.
• Quando l’amministrazione dichiara inefficace una SCIA relativa a un’attività il cui esercizio dipende anche da presupposti edilizi, la valutazione amministrativa deve confrontarsi con l’esistenza e l’idoneità dei necessari provvedimenti edilizi presupposti; la loro mancata adozione può integrare un profilo di fondatezza del ricorso cautelare.
• La concessione della tutela cautelare non definisce il giudizio di merito, che resta riservato alla successiva udienza pubblica.

Come è indicizzato