Corte di giustizia, Sentenza C-306/18

Classificazione doganale di pezzi di acciaio saldati destinati ai radiatori

La pronuncia riguarda un rinvio pregiudiziale del Krajský soud v Ostravě – pobočka v Olomouci in materia di nomenclatura combinata e classificazione doganale. Il giudice nazionale chiedeva se alcuni pezzi di acciaio saldati, fabbricati per radiatori per il riscaldamento centrale non elettrico, dovessero essere classificati come parti di radiatori oppure come accessori per tubi, con conseguente valutazione della validità del regolamento di esecuzione (UE) 2015/23.

Fatti e procedimento principale

KORADO a.s. aveva chiesto un’informazione tariffaria vincolante per merci indicate come "T 74-32", "T 40-32" e "L 35-32", proponendone la classificazione nella sottovoce 73221900 NC. L’ufficio doganale ceco, applicando il regolamento di esecuzione 2015/23, le aveva invece classificate nella sottovoce 73079319 NC. I reclami amministrativi erano stati respinti e la controversia era giunta dinanzi al giudice del rinvio.

Normativa rilevante

La Corte richiama la nomenclatura combinata contenuta nell’allegato I del regolamento (CEE) n. 2658/87, come modificato dal regolamento di esecuzione (UE) n. 1101/2014. Sono centrali la voce 7307 NC, relativa agli "accessori per tubi", e la voce 7322 NC, relativa ai "radiatori per il riscaldamento centrale, a riscaldamento non elettrico, e loro parti". Rilevano inoltre la nota 2 della sezione XV della NC, che qualifica come "parti e forniture di impiego generale" gli oggetti della voce 7307, e il regolamento di esecuzione (UE) 2015/23, che classifica un prodotto analogo nella sottovoce 73079319.

Ragionamento della Corte sulla classificazione

La Corte ribadisce che la classificazione va compiuta in base al testo delle voci e delle note di sezione o di capitolo, tenendo conto delle caratteristiche e proprietà oggettive del prodotto. Precisa inoltre che la nozione di "parte" richiede, in linea di principio, che il componente sia indispensabile al funzionamento dell’insieme di cui fa parte.

Nel caso concreto, i pezzi di acciaio saldati presentano due o tre estremità: una o più spalle destinate alla saldatura tra le piastre del radiatore e un’estremità filettata per collegare una valvola o un tubo verso la fonte di calore. Tali caratteristiche li rendono, secondo la Corte, prodotti destinati oggettivamente a congiungere tubi o elementi tubolari o un tubo a un altro dispositivo, cioè accessori per tubi ai sensi della voce 7307 NC.

La Corte richiama poi la nota 2 della sezione XV: poiché gli oggetti della voce 7307 sono "parti e forniture di impiego generale", essi non possono essere classificati come "parti" in un’altra voce del capitolo 73, inclusa la voce 7322. Di conseguenza, anche se i pezzi risultano indispensabili al funzionamento del radiatore, la loro qualificazione come accessori per tubi prevale e preclude la classificazione come parti di radiatori.

Validità del regolamento di esecuzione 2015/23

Il giudice del rinvio dubitava della validità del regolamento di esecuzione 2015/23, ritenendo che esso avesse esteso illegittimamente la portata della sottovoce 73079319. La Corte osserva però che, una volta chiariti i criteri interpretativi necessari per classificare il prodotto nella voce corretta della NC, non occorre pronunciarsi sulla validità del regolamento di esecuzione. Per tale ragione, la questione sulla validità resta assorbita.

Decisione

La Corte risponde che la nomenclatura combinata deve essere interpretata nel senso che pezzi di acciaio saldati come quelli oggetto della causa vanno classificati, previa verifica dei fatti da parte del giudice nazionale, nella voce 7307 NC come "accessori per tubi". La Corte non si pronuncia sulla validità del regolamento di esecuzione 2015/23.