Ordinanza n. 1091/2026 - Napoli, Sezione 4

Esito

La controversia

La ricorrente ha impugnato gli atti del concorso regionale per l’accesso ai ruoli del personale docente della scuola secondaria di primo e secondo grado, per le classi di concorso A046 e ADSS, nella parte in cui non le hanno consentito di accedere alla prova orale. Alla prova scritta computer based ha conseguito 80 punti, superiori alla soglia minima di merito di 70 punti prevista dalla lex specialis, ma inferiori alla soglia di sbarramento regionale di 98 punti indicata dall’avviso dell’Ufficio scolastico. Ha dedotto, tra le altre censure, l’illegittimità del meccanismo previsto dall’art. 8, comma 2, del bando, che ammetteva alla prova orale un numero di candidati pari a tre volte i posti disponibili nella Regione per la singola classe di concorso o tipologia di posto, purché fosse conseguito almeno il punteggio minimo di 70/100. È stata altresì proposta domanda di tutela cautelare e domanda di risarcimento in forma specifica, mediante ammissione alla prova orale e/o pratica.

La decisione

Il TAR, con valutazione sommaria propria della fase cautelare e con riserva di ogni decisione definitiva nel merito, ha ritenuto opportuno ammettere la ricorrente con riserva alla prova orale. Il giudice ha valorizzato il fatto che il punteggio di 80 conseguito dalla candidata fosse sensibilmente superiore alla soglia di merito di 70 prevista dal bando, pur risultando inferiore alla soglia regionale di contingentamento pari a 98. L’ammissione dovrà avvenire anche in una sessione suppletiva ad hoc qualora la fase concorsuale sia già conclusa. È stata fissata l’udienza pubblica del 3 giugno 2026 per la trattazione del merito. Le spese della fase cautelare sono state compensate in ragione della peculiarità della vicenda.

Norme richiamate

• art. 8, comma 2, bando di concorso

  alla prova orale è ammesso sulla base dell’esito della prova scritta, un numero di candidati pari a tre volte quello dei posti messo a concorso nella regione per la singola classe di concorso o tipologia di posto

  La disposizione è stata contestata nella parte in cui introduce un contingentamento numerico degli ammessi alla prova orale, oltre alla soglia minima di merito.

• art. 30 c.p.a.

  È stato invocato dalla ricorrente per ottenere il risarcimento in forma specifica mediante ammissione alla prova orale e/o pratica.

• art. 55 c.p.a.

  Costituisce la base normativa della tutela cautelare richiesta e concessa dal TAR.

Massime di principio

• Nella fase cautelare, l’ammissione con riserva a una prova concorsuale può essere disposta quando il candidato abbia superato la soglia minima di merito prevista dalla lex specialis, anche se non abbia raggiunto una distinta soglia di sbarramento derivante dal contingentamento numerico degli ammessi.
• Qualora la fase concorsuale sia già conclusa, l’ammissione cautelare alla prova può essere attuata mediante una sessione suppletiva ad hoc, così da rendere effettiva la tutela interinale senza pregiudicare la decisione di merito.

Come è indicizzato