Ordinanza n. 1057/2026 - Napoli, Sezione 6

Esito

La controversia

Il ricorrente ha impugnato, chiedendone l’annullamento previa sospensione cautelare, il provvedimento dell’8 agosto 2025 con cui lo Sportello unico per l’immigrazione di Napoli ha revocato il nulla osta al lavoro subordinato. In sede cautelare ha dedotto, tra l’altro, la violazione delle garanzie procedimentali, sostenendo che non fosse stato instaurato un effettivo contraddittorio prima dell’adozione della revoca e che non gli fosse stata consentita la possibilità di fornire elementi utili a una diversa valutazione amministrativa.

La decisione

Il TAR ha ritenuto sussistenti apprezzabili profili di fondatezza del ricorso, quantomeno con riguardo alla violazione delle garanzie procedimentali, poiché dagli atti non risultava provato che l’amministrazione avesse effettivamente instaurato il contraddittorio con il ricorrente. Tale omissione avrebbe impedito al destinatario di rappresentare elementi potenzialmente idonei a orientare diversamente la decisione. Accolta quindi la domanda cautelare e sospesa l’efficacia dell’atto impugnato. La trattazione del merito è stata fissata all’udienza pubblica del 10 febbraio 2027. Le spese della fase cautelare sono state compensate in ragione della particolarità della fattispecie.

Norme richiamate

• art. 55 c.p.a.

  Disciplina la tutela cautelare nel processo amministrativo e ha costituito la base normativa per la decisione sulla domanda di sospensione dell’efficacia dell’atto impugnato.

• art. 52, commi 1 e 2, d.lgs. 196/2003

  Richiamato quale presupposto per disporre l’oscuramento delle generalità del ricorrente a tutela dei suoi diritti o della sua dignità.

• artt. 5 e 6 Regolamento (UE) 2016/679

  Richiamati, unitamente alla disciplina nazionale sulla protezione dei dati personali, quale fondamento dell’oscuramento delle generalità del ricorrente.

Massime di principio

• La revoca di un nulla osta al lavoro subordinato non può essere adottata legittimamente senza il previo ed effettivo rispetto delle garanzie di contraddittorio procedimentale, quando queste consentano al destinatario di fornire elementi utili a una diversa decisione amministrativa.
• In sede cautelare, la mancata prova dell’effettiva instaurazione del contraddittorio procedimentale costituisce un apprezzabile profilo di fondatezza del ricorso e può giustificare la sospensione dell’efficacia del provvedimento impugnato.

Come è indicizzato