Sentenza n. 933/2026 - Roma, Sezione 3

Esito

La controversia

Le ricorrenti hanno impugnato gli atti della procedura aperta indetta dall’Autorità di Sistema Portuale per l’affidamento in concessione del servizio di trasporto dei passeggeri delle navi da crociera, deducendo plurimi profili di violazione di legge ed eccesso di potere, compreso il difetto assoluto di competenza dell’Autorità. Nel corso del giudizio, tuttavia, una precedente sentenza della medesima Sezione aveva già dichiarato nulli gli atti impugnati per difetto assoluto di attribuzione.

La decisione

Il TAR ha dichiarato cessata la materia del contendere, rilevando che la precedente sentenza n. 18701 del 27 ottobre 2025 aveva dichiarato nulli gli atti impugnati per difetto assoluto di attribuzione. L’Amministrazione ha poi adottato il decreto commissariale n. 229 del 12 novembre 2025, prendendo formalmente atto della sentenza e disponendo l’avvio dell’istruttoria per una nuova procedura di evidenza pubblica limitata al servizio di navettamento relativo alla sola tratta interna alla circoscrizione territoriale del porto di Civitavecchia. Tali atti e comportamenti sono stati qualificati come acquiescenza alla pronuncia precedente. Anche le ricorrenti e l’Autorità hanno chiesto la declaratoria di cessazione della materia del contendere. Le spese di lite sono state integralmente compensate in ragione della complessità delle questioni giuridiche.

Massime di principio

• La materia del contendere cessa quando, nel corso del giudizio, l’Amministrazione presta acquiescenza a una precedente pronuncia che ha già dichiarato nulli gli atti impugnati e adotta comportamenti incompatibili con la prosecuzione della controversia, con conseguente venir meno dell’utilità concreta della decisione richiesta.
• La presa d’atto amministrativa di una sentenza e l’avvio di una nuova procedura conforme al dictum giudiziale possono costituire, unitamente agli altri elementi del caso concreto, manifestazione di acquiescenza alla pronuncia e fondare la declaratoria di cessazione della materia del contendere.

Come è indicizzato