Regolamento (UE) 2024/1851

Modifica del regolamento (UE) 2021/2278 sulle sospensioni dei dazi TDC

Il regolamento interviene sul sistema delle sospensioni autonome dei dazi della tariffa doganale comune già disciplinato dal regolamento (UE) 2021/2278. La finalità, richiamata nei considerando, è assicurare un approvvigionamento sufficiente di prodotti non prodotti in quantità adeguate nell’Unione, evitare perturbazioni di mercato e sostenere specifiche filiere industriali, in particolare quella delle batterie.

Finalità e contesto economico

Secondo il preambolo, alcune merci non figuranti nell’elenco originario del regolamento 2021/2278 non sono fabbricate in quantità sufficienti nell’Unione per soddisfare il fabbisogno delle industrie utilizzatrici. In tali casi il Consiglio ritiene opportuno concedere sospensioni complete dei dazi TDC; per alcuni prodotti connessi alla produzione di batterie viene invece prevista una sospensione parziale, con riesame obbligatorio anticipato al 31 dicembre 2024, per tenere conto dell’evoluzione a breve termine del settore.

Ambito soggettivo e oggettivo

Il regolamento riguarda gli operatori che importano nell’Unione i prodotti elencati nell’allegato del regolamento 2021/2278 come modificato, nonché le autorità doganali chiamate ad applicare le sospensioni e, ove previsto, il controllo dell’uso finale ai sensi dell’articolo 254 del regolamento (UE) n. 952/2013. L’oggetto materiale comprende un’ampia gamma di beni agricoli e industriali: sostanze chimiche, intermedi farmaceutici, componenti per batterie, motori elettrici, magneti permanenti, materiali tecnici, parti per veicoli e moduli industriali complessi.

Modifiche all’allegato: soppressioni e sostituzioni

L’allegato del regolamento 2021/2278 è modificato in tre modi principali:

• vengono soppresse numerose voci identificate da specifici numeri di serie;
• alcune voci esistenti sono sostituite con nuove descrizioni e nuovi riferimenti NC/TARIC, con aggiornamento di caratteristiche tecniche, unità supplementari, aliquote e date di riesame;
• vengono aggiunte nuove voci secondo l’ordine numerico dei codici NC e TARIC.

Tra le sostituzioni, il regolamento conferma per molte voci l’aliquota dello 0%, ma in altri casi introduce sospensioni parziali, ad esempio al 1,3% o al 3,2%. In più punti la descrizione tecnica è dettagliata in modo stringente, così da delimitare con precisione il prodotto agevolato.

Nuove voci e settori interessati

Le nuove sospensioni riguardano in particolare:

• intermedi e prodotti chimici ad alta purezza;
• materie prime e componenti per celle, moduli e pacchi batteria, anche per veicoli elettrici e ibridi;
• magneti permanenti e articoli in leghe di neodimio o ferrite;
• componenti per motori elettrici, strumenti elettrici e applicazioni automotive;
• materiali tecnici come film, membrane, pannelli isolanti, guarnizioni e additivi lubrificanti;
• moduli e impianti preassemblati di cracking di etano e altri complessi industriali.

Molte di queste voci sono destinate a usi finali specifici, come la fabbricazione di batterie, veicoli elettrici, biciclette elettriche, frigoriferi, pannelli solari, utensili elettrici, tagliaerba e altre apparecchiature industriali o domestiche.

Date di riesame, aliquote e applicazione dell’uso finale

L’allegato indica per ciascuna voce una data prevista per il riesame obbligatorio, frequentemente fissata al 31 dicembre 2028, ma con numerose eccezioni più ravvicinate, tra cui 30 giugno 2025, 31 dicembre 2024, 31 dicembre 2025, 31 dicembre 2026 e 31 dicembre 2027. Le aliquote dei dazi autonomi variano tra 0% e alcune sospensioni parziali. Le voci contrassegnate con le note (1) e (2) sono sottoposte a controllo doganale dell’uso finale ex articolo 254 del regolamento (UE) n. 952/2013.

Entrata in vigore e decorrenza

L’articolo 2 prevede l’entrata in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea, ma l’applicazione sostanziale decorre dal 1o luglio 2024. Il regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri, assicurando uniformità di trattamento doganale in tutta l’Unione.