Direttiva 2022/274

Direttiva delegata (UE) 2022/274: esenzione RoHS per il mercurio in lampade CCFL ed EEFL per usi speciali

La direttiva delegata (UE) 2022/274 della Commissione modifica l’allegato III della direttiva 2011/65/UE (RoHS), adeguando l’esenzione relativa all’uso del mercurio in lampade fluorescenti a catodo freddo e lampade fluorescenti con elettrodo esterno per usi speciali al progresso scientifico e tecnico. La misura si fonda sull’articolo 5, paragrafo 1, lettera a), della direttiva 2011/65/UE e tiene conto della valutazione della domanda di rinnovo, dell’assenza di sostituti tecnicamente praticabili in alcune applicazioni e della coerenza con il regolamento (CE) n. 1907/2006 (REACH).

Contesto e finalità

La direttiva 2011/65/UE impone agli Stati membri di garantire che le AEE immesse sul mercato non contengano le sostanze pericolose elencate nell’allegato II, salvo le applicazioni esentate dall’allegato III. Il mercurio è una sostanza soggetta a restrizione; l’esenzione in esame era stata originariamente concessa con decisione 2010/571/UE e risultava applicata alle voci 3 a), 3 b) e 3 c) dell’allegato III. La Commissione rileva che, pur essendo già disponibili sostituti LED in molte nuove applicazioni, alcune applicazioni speciali richiedono ancora CCFL ed EEFL per funzionare e per evitare la produzione anticipata di rifiuti elettrici ed elettronici.

Ambito di applicazione dell’esenzione

L’esenzione riguarda esclusivamente il mercurio contenuto in lampade fluorescenti a catodo freddo e lampade fluorescenti con elettrodo esterno (CCFL e EEFL) per usi speciali impiegate in AEE immesse sul mercato prima del 24 febbraio 2022. La disciplina si inserisce nell’ambito della direttiva 2011/65/UE, che si applica alle categorie di AEE elencate nell’allegato I della medesima direttiva.

Obbligo principale: aggiornamento dell’allegato III

L’articolo 1 dispone la modifica dell’allegato III della direttiva 2011/65/UE secondo l’allegato della direttiva delegata. In concreto, le voci 3, 3 a), 3 b) e 3 c) vengono sostituite per riflettere il rinnovo dell’esenzione, con una disciplina più circoscritta sul piano temporale e quantitativo.

Contenuto dell’esenzione rinnovata

L’allegato fissa i limiti massimi di mercurio per lampada e differenzia il trattamento in base alla lunghezza della lampada:

• lampade corte (≤ 500 mm): 3,5 mg;
• lampade medie (> 500 mm e ≤ 1 500 mm): 5 mg;
• lampade lunghe (> 1 500 mm): 13 mg. Per tutte e tre le categorie la scadenza è fissata al 24 febbraio 2025. La proroga è quindi limitata a tre anni e opera solo per le applicazioni ricomprese nell’esenzione.

Ragioni del rinnovo e valutazione della Commissione

La Commissione ha ricevuto una domanda di rinnovo il 15 gennaio 2015, entro il termine previsto dall’articolo 5, paragrafo 5, della direttiva 2011/65/UE, seguita da una ulteriore domanda nel gennaio 2020. In base alla valutazione effettuata, che ha considerato disponibilità di sostituti e impatto socioeconomico della sostituzione, la sostituzione o eliminazione del mercurio nelle applicazioni interessate è risultata attualmente tecnicamente impraticabile. La valutazione ha incluso consultazioni con i portatori di interessi ai sensi dell’articolo 5, paragrafo 7, e le osservazioni sono state pubblicate su un sito web dedicato.

Rapporto con altre norme dell’Unione

Nei considerando la Commissione afferma che l’esenzione è coerente con il regolamento (CE) n. 1907/2006 (REACH) e non indebolisce la protezione dell’ambiente e della salute garantita da tale regolamento. È inoltre richiamato l’obiettivo di non ostacolare l’innovazione, in quanto la durata dell’esenzione è ritenuta improbabile fonte di impatti negativi su tale profilo.

Recepimento, applicazione ed entrata in vigore

Gli Stati membri devono adottare e pubblicare le misure legislative, regolamentari e amministrative necessarie entro il 30 settembre 2022 e applicarle dal 1º ottobre 2022. Le misure nazionali devono contenere un riferimento alla direttiva oppure esserne corredate al momento della pubblicazione ufficiale; inoltre, gli Stati membri devono comunicare alla Commissione il testo delle disposizioni adottate, comprese le principali disposizioni di diritto interno nel settore disciplinato. La direttiva entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea ed è destinata agli Stati membri.

Indicazioni operative per i professionisti

Per avvocati e commercialisti, il punto centrale è la corretta identificazione delle AEE e delle lampade ancora coperte dall’esenzione, verificando la data di immissione sul mercato della relativa apparecchiatura e il rispetto dei limiti massimi di mercurio. Va inoltre monitorata la finestra temporale di validità dell’esenzione, poiché dal 24 febbraio 2025 la deroga cessa, salvo ulteriori interventi normativi dell’Unione.