Regolamento (UE) 2019/694

Oggetto e ambito di applicazione

Il regolamento stabilisce le modalità dettagliate delle condizioni di finanziamento per il rimborso delle spese ai beneficiari da parte dell’autorità di gestione nel caso di finanziamenti non collegati ai costi delle operazioni pertinenti, ai sensi dell’articolo 67, paragrafo 1, primo comma, lettera e), del regolamento (UE) n. 1303/2013. L’applicazione è limitata ai settori di spesa delle misure a favore dell’efficienza energetica e dell’energia da fonti rinnovabili, specificati nell’allegato.

Definizioni chiave

Vengono definite le "condizioni di finanziamento" come l’insieme di condizioni intermedie e finali che devono essere rispettate per ottenere il rimborso, orientate al conseguimento di un obiettivo prestabilito. È inoltre definita l’"operazione rimborsata in base alle condizioni di finanziamento" come la singola operazione, ai sensi dell’articolo 2, punto 9, del regolamento (UE) n. 1303/2013, composta da tutti i compiti necessari a soddisfare le condizioni intermedie e finali.

Determinazione delle condizioni di finanziamento e della loro applicazione

Le condizioni di finanziamento finali e le modalità di applicazione, inclusa la metodologia per determinare l’importo prestabilito delle spese rimborsabili e le informazioni da trasmettere alla Commissione, sono fissate nell’allegato. La metodologia deve collegare l’importo al rispetto delle condizioni finali, ma svincolandolo dai costi delle singole attività.

Domande di pagamento e limite degli importi

Nelle domande di pagamento ai sensi dell’articolo 131, paragrafo 2, del regolamento (UE) n. 1303/2013 devono essere indicati come costi l’importo prestabilito corrispondente a ciascuna condizione di finanziamento soddisfatta, insieme al riferimento dell’operazione e secondo il modello del regolamento di esecuzione (UE) n. 1011/2014. L’importo complessivo delle spese ammissibili per l’operazione non può superare l’importo prestabilito relativo alla condizione di finanziamento finale.

Condizione di finanziamento finale

Per le misure ammesse, la condizione finale consiste nel conseguimento di un risultato di efficienza energetica, espresso in risparmio energetico in kWh/anno o in riduzione delle emissioni in tonnellate di CO2, secondo gli indicatori comuni di output dell’allegato I del regolamento (UE) n. 1301/2013. La misurazione deve essere effettuata con uno dei metodi previsti dall’allegato V, punto 1, lettere a), b) o c), della direttiva 2012/27/UE.

Metodologia di calcolo dell’importo

L’importo delle spese ammissibili corrispondente alla condizione finale deve essere stabilito con un metodo di calcolo giusto, equo e verificabile, basato su dati statistici, altre informazioni oggettive o valutazioni di esperti, oppure su dati storici verificati relativi a misure analoghe. Il metodo deve considerare tendenze prevedibili e probabili evoluzioni tecnologiche che incidono sui costi degli investimenti durante il calendario di realizzazione dell’operazione.

Caratteristiche operative e controlli

L’operazione rimborsata in base alle condizioni di finanziamento deve riguardare il progresso nell’attuazione o nel conseguimento degli obiettivi del programma, essere attuata secondo un calendario pianificato, essere completata entro la fine del periodo di ammissibilità di cui all’articolo 65, paragrafo 2, del regolamento (UE) n. 1303/2013 e prevedere importi delle spese stabiliti in anticipo per le condizioni intermedie. Il beneficiario è l’autorità di gestione o un organismo intermedio con adeguata separazione delle funzioni; il meccanismo di monitoraggio deve consentire la verifica di ciascuna condizione e l’operazione è esclusa dalla popolazione di campionamento per i controlli di cui all’articolo 127, paragrafo 1, del regolamento (UE) n. 1303/2013 e all’articolo 28, paragrafo 3, del regolamento delegato (UE) n. 480/2014.

Informazioni alla Commissione

Gli Stati membri devono trasmettere alla Commissione informazioni sugli elementi relativi alle condizioni di finanziamento finali, alla metodologia di calcolo e alle caratteristiche operative dell’intervento, descrivendo prima dell’avvio dell’attuazione il funzionamento dell’operazione rimborsata in base alle condizioni di finanziamento.

Entrata in vigore

Il regolamento entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea ed è direttamente applicabile in tutti gli Stati membri.