Ordinanza n. 3623/2026 - Milano, Sezione 4

Esito

La controversia

Il ricorrente ha proposto ricorso ex art. 117 c.p.a., deducendo l'illegittimità del silenzio serbato dal Comune sull'istanza del 3 luglio 2025. In qualità di proprietario confinante, aveva chiesto la verifica delle irregolarità edilizie presenti sul fondo di un controinteressato, l'adozione dell'ordine di demolizione e, comunque, la definitiva rimozione di tre tettoie e di un muro di recinzione, con ripristino dello status quo ante. Il Comune, pur ritualmente intimato, non si è costituito. Dagli atti risulta tuttavia che l'amministrazione, con nota del 12 settembre 2025, aveva disposto la sospensione della procedura di rimozione delle tensostrutture in attesa della verifica e dell'eventuale declassamento del canale idrico interessato, riservandosi di interpellare il geologo estensore del P.G.T. comunale e di trasmettere la documentazione al competente ufficio regionale.

La decisione

Il TAR non ha definito la domanda sul silenzio né ha accertato in via definitiva l'obbligo del Comune di provvedere. Ritenendo necessarie ulteriori informazioni per decidere, ha disposto incombenti istruttori nei confronti del Comune, ordinandogli di fornire chiarimenti documentati sullo stato attuale del procedimento, sull'eventuale adozione del provvedimento conclusivo, sull'avvenuta trasmissione degli atti agli uffici regionali per le valutazioni relative al declassamento del reticolo idrico e sullo stato di tale eventuale procedimento. Ha assegnato all'amministrazione il termine di 45 giorni dalla comunicazione dell'ordinanza e ha rinviato la causa alla camera di consiglio del 14 ottobre 2026. La richiesta di nomina del commissario ad acta non è stata decisa in questa fase.

Norme richiamate

• art. 117 c.p.a.

  Disciplina il ricorso avverso il silenzio dell'amministrazione; il ricorso è stato proposto dal privato per ottenere l'accertamento dell'illegittimità del silenzio e dell'obbligo di provvedere.

• art. 117, comma 3, c.p.a.

  Richiamato dal ricorrente quale base per la richiesta di nomina di un commissario ad acta; la richiesta non è stata definita dall'ordinanza.

• art. 65 c.p.a.

  Richiamato tra le disposizioni processuali poste a fondamento degli incombenti istruttori.

• art. 66 c.p.a.

  Richiamato tra le disposizioni processuali poste a fondamento degli incombenti istruttori.

• art. 67 c.p.a.

  Richiamato tra le disposizioni processuali poste a fondamento degli incombenti istruttori.

Massime di principio

• Nel giudizio avverso il silenzio, quando dagli atti emergono interlocuzioni o attività istruttorie dell'amministrazione ma non risultano informazioni aggiornate sull'esito del procedimento, il giudice può disporre chiarimenti documentati prima di decidere sulla sussistenza dell'illegittimità del silenzio e sull'obbligo di provvedere.
• Gli incombenti istruttori possono riguardare sia lo stato attuale del procedimento amministrativo sia l'eventuale adozione dell'atto conclusivo e gli eventuali subprocedimenti affidati ad altre amministrazioni o uffici competenti.

Come è indicizzato