Sentenza del 10/11/2017 n. 1579 - Comm. Trib. Reg. per il Piemonte

Esito

La controversia

Il ricorrente contestava la legittimità della sospensione del rimborso, sostenendo che l’Amministrazione non potesse opporre al cessionario i debiti tributari della società cedente. Deduceva inoltre che la domanda dell’Ufficio di ammissione al passivo fallimentare della società cedente era stata respinta e che tale decisione non era stata impugnata, ritenendo quindi insussistente il debito fiscale rilevante ai fini della sospensione.

La decisione

La sospensione del rimborso è stata ritenuta legittima. L’art. 69, comma 6, del R.D. n. 2440/1923 consente all’Amministrazione di sospendere il pagamento di somme dovute a un soggetto che risulti contemporaneamente debitore dell’Erario, e tale potere può essere esercitato anche nei confronti del cessionario del credito fiscale della società fallita. Il rigetto della domanda di ammissione al passivo non impedisce la sospensione, perché i provvedimenti del giudice delegato hanno efficacia limitata alla procedura fallimentare e non producono giudicato esterno sul rapporto sostanziale tra Amministrazione e debitore.

Norme richiamate

• Art. 69, comma 6, R.D. 18 novembre 1923, n. 2440

  sospensione dei pagamenti e dei rimborsi in presenza di soggetti contemporaneamente creditori e debitori dell’Erario

  La norma legittima l’Amministrazione a sospendere il rimborso di un credito fiscale quando il beneficiario, anche quale cessionario del credito, risulti gravato da pendenze tributarie. La sospensione può operare anche se il credito è stato ceduto da una società fallita.

• Disciplina del passivo fallimentare

  I provvedimenti del giudice delegato hanno efficacia endofallimentare e non di giudicato esterno

  Il rigetto della domanda di ammissione al passivo produce effetti all’interno della procedura concorsuale, ma non definisce con efficacia vincolante e generale l’esistenza del rapporto tributario né impedisce all’Amministrazione di far valere la pendenza fiscale ai fini della sospensione del rimborso.

Massime di principio

• La cessione di un credito verso l’Erario non esclude automaticamente l’applicazione delle misure di sospensione previste per la presenza di debiti fiscali.
• Il cessionario può essere assoggettato alla sospensione del rimborso anche se i debiti tributari riguardano originariamente il cedente fallito, quando il credito deriva dalla posizione fiscale di quest’ultimo.
• Il rigetto della domanda di ammissione di un credito al passivo fallimentare non equivale necessariamente all’accertamento definitivo dell’inesistenza del debito tributario.
• Le decisioni assunte nella procedura fallimentare, se prive di efficacia di giudicato esterno, non impediscono all’Amministrazione di adottare provvedimenti amministrativi fondati sulla situazione fiscale sostanziale.
• Per contestare efficacemente una sospensione del rimborso occorre dimostrare non soltanto l’esito della procedura fallimentare, ma anche l’inesistenza, l’estinzione o l’insussistenza attuale della specifica pendenza tributaria posta a fondamento del provvedimento.