Sentenza del 08/06/2017 n. 544 - Comm. Trib. Reg. per l'Abruzzo

Esito

La controversia

La questione riguarda il termine applicabile al recupero della tassa automobilistica non pagata. Secondo l'orientamento favorevole richiamato, l'ente impositore deve contestare l'omesso pagamento entro il termine triennale previsto per l'accertamento. Tuttavia, se l'accertamento diventa definitivo perché non viene impugnato oppure perché è confermato da una sentenza passata in giudicato, il credito così definitivamente accertato sarebbe soggetto al termine ordinario decennale di prescrizione per la riscossione.

La decisione

Il testo non descrive una specifica decisione con parti, dispositivo o esito processuale, ma riporta due orientamenti giurisprudenziali contrapposti. Cassazione n. 2941/2007 e ordinanze n. 701/2014 e n. 26161/2006 sostengono il passaggio dal termine triennale a quello decennale dopo la definitività dell'accertamento. In senso contrario, Cassazione a Sezioni Unite n. 23397/2016 afferma che la definitività dell'accertamento non comporta automaticamente la conversione della prescrizione in decennale, restando applicabile il termine previsto dalla legge per il tributo.

Norme richiamate

• Disciplina della tassa automobilistica e termine triennale di accertamento

  Il mancato pagamento della tassa automobilistica deve essere contestato dall'ente impositore entro tre anni, secondo la disciplina speciale applicabile al tributo.

• Articolo 2953 del codice civile

  Secondo l'orientamento favorevole alla conversione, quando il credito tributario è riconosciuto da una sentenza passata in giudicato o da un accertamento divenuto definitivo, il termine di prescrizione potrebbe diventare decennale.

• Cassazione civile, Sezioni Unite, sentenza n. 23397/2016

  Le Sezioni Unite hanno escluso la conversione automatica del termine breve in quello decennale per il solo fatto che l'accertamento sia divenuto definitivo; il termine resta quello stabilito dalla normativa speciale del tributo, salvo un titolo giudiziale definitivo avente effettiva efficacia di giudicato.

Massime di principio

• Per la tassa automobilistica occorre distinguere tra il termine entro cui notificare l'accertamento e il termine entro cui riscuotere un credito già definitivamente accertato.
• La mera mancata impugnazione di un atto impositivo non determina necessariamente la trasformazione del termine di prescrizione in decennale; l'orientamento oggi più autorevole richiede di verificare la natura del titolo e la specifica disciplina applicabile.
• Un giudicato effettivo può incidere sul termine di prescrizione, ma non è corretto presumere automaticamente il termine decennale in ogni caso di accertamento divenuto definitivo.
• Per valutare la prescrizione devono essere ricostruiti la data di scadenza del tributo, la data di notifica dell'accertamento, l'eventuale impugnazione, gli atti interruttivi e la natura del titolo posto a base della riscossione.
• In caso di contrasto tra precedenti, la pronuncia delle Sezioni Unite del 2016 costituisce il principale riferimento interpretativo e rende prudente contestare l'applicazione automatica del termine decennale.