Regolamento (UE) 2024/760

Modifica dell’allegato I del regolamento di esecuzione (UE) 2023/594 sulla peste suina africana

Il regolamento di esecuzione (UE) 2024/760 della Commissione interviene in via urgente sulle misure speciali di controllo della peste suina africana, aggiornando la classificazione territoriale delle zone soggette a restrizioni nell’Unione. Il provvedimento si inserisce nel quadro del regolamento (UE) 2016/429 e del regolamento delegato (UE) 2020/687, ed è motivato dall’evoluzione molto dinamica della situazione epidemiologica, in particolare in Germania, Grecia e Italia.

Finalità e contesto normativo

La peste suina africana è qualificata nei considerando come malattia virale infettiva che colpisce suini detenuti e selvatici, con rilevanti conseguenze sanitarie ed economiche e impatti sulla circolazione delle partite e dei prodotti suinicoli nell’Unione e verso paesi terzi. Il regolamento richiama il sistema di gestione delle malattie di categoria A previsto dalla normativa di sanità animale, in base al quale, in caso di focolai, possono essere istituite zone soggette a restrizioni, zone di protezione, di sorveglianza e, per gli animali selvatici, zone infette con divieti di movimento.

Ambito di applicazione territoriale

Il regolamento aggiorna le zone soggette a restrizioni dell’allegato I del regolamento di esecuzione (UE) 2023/594 per numerosi Stati membri. Le modifiche riguardano in particolare:

• Germania, con ridefinizione di molte aree del Brandeburgo e della Sassonia;
• Grecia, con nuove delimitazioni nelle regioni della Macedonia centrale, della Grecia settentrionale e dell’area di Evros e altre unità territoriali;
• Italia, con aggiornamenti per Piemonte, Liguria, Emilia-Romagna, Lombardia, Lazio, Sardegna, Calabria, Basilicata, Campania e altre regioni;
• altri Stati membri interessati dalle parti I, II e III dell’allegato I, tra cui Estonia, Lettonia, Lituania, Polonia, Slovacchia, Croazia, Svezia, Ungheria, Bulgaria e Romania.

La delimitazione è costruita in modo estremamente puntuale, con riferimenti a regioni, province, distretti, comuni, frazioni, sezioni catastali e, per l’Ungheria, unità di gestione venatoria identificate da codice.

Criteri per la revisione delle zone

La Commissione afferma che le modifiche devono fondarsi sulla situazione epidemiologica dell’area interessata e dello Stato membro, sul rischio di ulteriore diffusione e sui criteri scientifici contenuti negli orientamenti sulla PSE. Vengono inoltre richiamate le norme WOAH, nonché le informazioni e le giustificazioni fornite dagli Stati membri. In base a tali criteri, alcune aree vengono irrigidite per effetto di nuovi focolai, mentre altre vengono declassate o cancellate perché la situazione è migliorata e non vi sono focolai da dodici mesi.

Principali aggiornamenti per Germania, Grecia e Italia

Per la Germania, il regolamento distingue tra aree che restano o diventano zone I, aree che passano in zona II e aree in zona III, in funzione del rischio e dell’evoluzione dei focolai. In Brandeburgo, alcune zone del Land vengono declassate da zona II a zona I o soppresse, mentre altre aree vengono elevate a zona II o III, anche alla luce dell’assenza di focolai negli ultimi dodici mesi in talune aree e delle misure di contenimento applicate.

Per la Grecia, nuovi focolai in suini selvatici e detenuti nella Macedonia centrale determinano il passaggio di alcune aree da zona I a zona II o III; le delimitazioni delle zone sono ridefinite per riflettere l’innalzamento del rischio. In particolare, il regolamento cita focolai a gennaio e febbraio 2024, compresi casi in suini selvatici e in suini detenuti.

Per l’Italia, vengono aggiornate le zone di Piemonte, Liguria, Emilia-Romagna, Lombardia, Sardegna e altre regioni. In Liguria e Lombardia, nuovi focolai in suini selvatici comportano la riclassificazione di aree da zona I a zona II. In Sardegna, alcune zone vengono invece riportate a zona I o soppresse, in base all’assenza di focolai negli ultimi dodici mesi e all’efficacia delle misure di controllo. Il regolamento precisa che per l’Italia sono state riesaminate e aggiornate anche le misure di gestione del rischio in vigore.

Altre zone soggette a restrizioni nell’allegato I

L’allegato I contiene elenchi molto estesi per:

• zone I: Germania, Estonia, Lettonia, Ungheria, Polonia, Slovacchia, Italia, Cechia, Grecia, Croazia, Svezia;
• zone II: Bulgaria, Germania, Estonia, Lettonia, Lituania, Ungheria, Polonia, Slovacchia, Italia, Cechia, Croazia, Svezia, Grecia;
• zone III: Italia, Lettonia, Lituania, Polonia, Romania, Germania, Grecia, Croazia.

Per la pratica professionale, il dato operativo è che gli elenchi allegati sono direttamente vincolanti per la gestione dei movimenti di suini, cinghiali, prodotti e operazioni correlate nelle aree interessate.

Zone infette e zone di protezione e sorveglianza in Croazia

L’allegato II è richiamato per le aree istituite a livello dell’Unione come zone infette o come zone soggette a restrizioni comprendenti zone di protezione e sorveglianza. La parte A riguarda la Croazia e un focolaio di peste suina africana in suini selvatici identificato dal numero ADIS HR-ASF-2023-00885, con area interessata nella regione di Zadarska županija e termine ultimo di applicazione fissato al 27 febbraio 2024.

Entrata in vigore

Il regolamento entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. La Commissione ne sottolinea l’urgenza, giustificata dalla rapida evoluzione della situazione epidemiologica nell’Unione e dalla necessità di adattare immediatamente le misure di contenimento della peste suina africana.