Regolamento (UE) 2024/753

Regolamento di esecuzione (UE) 2024/753 del Consiglio

Il regolamento attua il regime sanzionatorio previsto dal regolamento (UE) n. 269/2014 contro soggetti responsabili di azioni che compromettono o minacciano l’integrità territoriale, la sovranità e l’indipendenza dell’Ucraina. Il contesto richiamato nei considerando è quello della prosecuzione della guerra di aggressione russa e della necessità, ribadita dal Consiglio europeo, di indebolire ulteriormente la capacità della Russia di condurla mediante un rafforzamento delle sanzioni.

Contesto e finalità

I considerando evidenziano che il Consiglio europeo, nelle conclusioni del 14 e 15 dicembre 2023, ha condannato con fermezza la guerra di aggressione della Russia contro l’Ucraina, qualificandola come palese violazione della Carta delle Nazioni Unite, e ha confermato il sostegno dell’Unione all’indipendenza, alla sovranità e all’integrità territoriale dell’Ucraina. Alla luce della gravità della situazione, il Consiglio ritiene opportuno adottare ulteriori misure restrittive e aggiornare l’elenco dei soggetti designati.

Base giuridica e natura dell’atto

Il regolamento è adottato dal Consiglio e si fonda sull’articolo 14, paragrafo 1, del regolamento (UE) n. 269/2014. Si tratta di un regolamento di esecuzione che incide esclusivamente sull’allegato I del regolamento quadro, senza modificare in questa sede il regime generale delle misure restrittive, ma ampliandone l’ambito soggettivo.

Modifica dell’elenco delle persone ed entità sanzionate

L’allegato del regolamento aggiunge all’allegato I del regolamento (UE) n. 269/2014:

• 106 persone fisiche;
• 88 entità.

Le motivazioni di designazione sono ampie e ricorrenti: sostegno materiale al governo della Federazione russa, partecipazione o appoggio a politiche che compromettono l’integrità territoriale dell’Ucraina, contributo al complesso militare-industriale russo, coinvolgimento nella logistica di materiale bellico o nella produzione di armi e sistemi dual use, nonché partecipazione a repressioni politiche nei territori occupati.

Principali categorie di soggetti inseriti

Il provvedimento colpisce un insieme eterogeneo di soggetti, tra cui:

• dirigenti e proprietari di imprese della difesa e della componentistica militare russa;
• entità industriali coinvolte nella produzione, manutenzione o modernizzazione di missili, carri armati, munizioni, radar, UAV, avionica e sistemi di difesa aerea;
• società di navigazione e logistica coinvolte nel trasporto di armamenti nordcoreani e iraniani verso la Russia e nel loro inoltro a depositi militari;
• funzionari militari, regionali e amministrativi russi, anche nei territori occupati dell’Ucraina;
• giudici e funzionari dell’apparato repressivo in Crimea impegnati in procedimenti a sfondo politico contro cittadini ucraini e tatari di Crimea;
• soggetti coinvolti nella deportazione, trasferimento, rieducazione e adozione illegale di minori ucraini;
• un ministro della Difesa della RPDC e il Missile General Bureau, per il sostegno alla cooperazione militare con la Russia;
• alcune entità bielorusse, comprese società di riparazione aeronautica e organizzazioni coinvolte nel trasferimento di minori ucraini.

Soggetti che vanificano o aggirano le misure UE

Una parte rilevante delle nuove designazioni riguarda soggetti che, secondo il Consiglio, vanificano in modo significativo le restrizioni dell’Unione. In particolare, vengono inseriti operatori logistici e commerciali coinvolti nell’"importazione parallela" in Russia di merci soggette a misure restrittive, nonché fornitori di componenti o tecnologie che consentono l’approvvigionamento di beni a duplice uso e militari vietati. Il testo collega espressamente tali condotte alla frustrazione delle disposizioni della decisione 2014/512/PESC e del regolamento (UE) n. 833/2014.

Entrata in vigore ed effetti

L’articolo 2 prevede l’entrata in vigore il giorno della pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea, ossia il 23 febbraio 2024. Il regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri, con immediati effetti operativi per intermediari finanziari, operatori economici e soggetti tenuti al rispetto delle misure di congelamento e dei divieti correlati.