Sentenza del 26/09/2016 n. 2299 - Comm. Trib. Reg. Emilia Romagna

Esito

La controversia

La controversia riguardava l'applicazione dell'aliquota ridotta prevista per la pubblicità effettuata mediante veicoli circolanti. Il contribuente sosteneva che i propri mezzi pubblicitari dovessero beneficiare di tale agevolazione. Tuttavia, la riduzione presuppone che il mezzo sia effettivamente circolante e, quindi, assimilabile a un veicolo mobile. Dimensioni rilevanti, ancoraggio stabile al suolo o ad altre strutture e collocazione incompatibile con la circolazione possono escludere tale qualificazione.

Norme richiamate

• Disciplina dell'imposta sulla pubblicità e delle tariffe per i veicoli circolanti

  L'agevolazione tariffaria per la pubblicità effettuata mediante veicoli circolanti trova giustificazione nella minore efficacia del messaggio rispetto a quella realizzata tramite impianti fissi. Essa non si applica quando il mezzo, per dimensioni, ancoraggio o collocazione, non è concretamente destinato alla circolazione.

Massime di principio

• Le agevolazioni fiscali sono di stretta interpretazione e non possono essere applicate se mancano tutti i presupposti richiesti.
• Per qualificare un mezzo pubblicitario come veicolo circolante non è sufficiente che sia formalmente mobile: occorre valutare concretamente dimensioni, ancoraggio, collocazione e possibilità effettiva di circolazione.
• Un impianto stabilmente ancorato o collocato in modo incompatibile con la mobilità deve normalmente essere trattato come impianto pubblicitario fisso e assoggettato all'aliquota ordinaria.
• In caso di contestazione, l'elemento decisivo è la funzione e la situazione concreta del mezzo, non soltanto la sua denominazione o la possibilità astratta di rimuoverlo.