Regolamento (UE) 2016/1165

Modifica del regime sanzionatorio dell'UE nei confronti della Repubblica democratica del Congo

Il regolamento interviene sul regolamento (CE) n. 1183/2005, che attua la decisione 2010/788/PESC e disciplina misure restrittive specifiche contro le persone che violano l'embargo sulle armi relativo alla Repubblica democratica del Congo. L'aggiornamento si inserisce nel contesto della risoluzione del Consiglio di sicurezza ONU 2293 (2016) e della decisione (PESC) 2016/1173, adottate per adeguare i criteri di designazione e ampliare l'ambito delle restrizioni.

Contesto e finalità

I considerando evidenziano che la risoluzione ONU 2293 (2016) ha modificato i criteri per la designazione di persone ed entità soggette a misure restrittive e ha esteso le disposizioni relative all'embargo sulle armi. L'Unione ritiene quindi necessario intervenire con un atto normativo vincolante per garantire un'applicazione uniforme da parte degli operatori economici di tutti gli Stati membri.

Estensione dell'ambito delle misure sulle armi

L'articolo 1 del regolamento modifica l'articolo 1 ter, paragrafo 1, del regolamento (CE) n. 1183/2005, aggiungendo una nuova lettera d). La novità consiste nel sottoporre a controllo anche l'assistenza tecnica, i finanziamenti, l'assistenza finanziaria e i servizi di intermediazione connessi ad altre vendite o alla fornitura di armi e materiale connesso, purché vi sia previa approvazione del comitato delle sanzioni. La norma amplia così il perimetro operativo delle restrizioni, non limitandosi alla cessione materiale di armamenti.

Nuovi criteri di designazione: diritti umani e diritto umanitario internazionale

La lettera e) dell'articolo 2 bis, paragrafo 1, viene sostituita per precisare che possono essere designate le persone che, nella RDC, pianificano, dirigono o commettono atti costituenti violazioni dei diritti umani o abusi o violazioni del diritto umanitario internazionale. La formulazione include espressamente condotte contro civili, tra cui uccisioni e menomazioni, stupri e altre violenze sessuali, sequestri, trasferimenti forzati e attacchi contro scuole e ospedali.

Nuovi criteri di designazione: sfruttamento illecito di risorse naturali

La nuova formulazione della lettera g) dell'articolo 2 bis, paragrafo 1, ricomprende anche le persone o entità, compresi gruppi armati o reti criminali, che sostengono attività di destabilizzazione nella RDC attraverso lo sfruttamento o il commercio illeciti di risorse naturali. Il testo cita espressamente l'oro e la fauna selvatica, nonché i prodotti derivati, come esempi di risorse coinvolte.

Entrata in vigore

Il regolamento entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea. In quanto regolamento, è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri, senza necessità di recepimento nazionale.