Sentenza del 22/11/2018 n. 425 - Comm. Trib. Prov. Savona

Esito

La controversia

Il ricorrente ha contestato la legittimità dell’ingiunzione nella parte in cui intimava il pagamento di crediti ICI risultanti da cartelle di pagamento non opposte nei termini di legge. La questione riguardava la prescrizione applicabile a tali crediti: la mancata opposizione delle cartelle non li rende soggetti al termine ordinario decennale, poiché i tributi locali sono soggetti alla prescrizione breve quinquennale, salvo un valido atto interruttivo della prescrizione.

Norme richiamate

• Prescrizione quinquennale dei tributi locali

  I crediti relativi a tributi locali, come l’ICI, si prescrivono in cinque anni, in assenza di atti validamente interruttivi.

• Principio della mancata conversione della prescrizione

  La cartella di pagamento non opposta nei termini diventa definitiva quanto alla pretesa, ma non trasforma il termine di prescrizione breve del credito tributario in quello ordinario decennale.

Massime di principio

• Per i tributi locali, la prescrizione da considerare è generalmente quella quinquennale, anche quando il credito è stato formalizzato in una cartella di pagamento non impugnata.
• La definitività della cartella per mancata opposizione impedisce di contestare ordinariamente la pretesa originaria, ma non elimina la necessità di verificare la prescrizione maturata successivamente.
• Ogni atto di riscossione deve essere verificato per accertare se, tra la notifica della cartella e l’ingiunzione o altro atto successivo, siano trascorsi più di cinque anni senza validi atti interruttivi.
• Se un’ingiunzione cumula crediti prescritti e non prescritti, può essere annullata soltanto nella parte relativa ai crediti prescritti, mentre le altre somme possono rimanere dovute.
• La verifica concreta richiede l’esame delle date di notifica delle cartelle e degli eventuali atti interruttivi, non essendo sufficiente il solo decorso del tempo apparente.