Sentenza del 22/11/2018 n. 74 - Comm. Trib. Prov. Verbania

Esito

La controversia

La controversia riguarda la prescrizione del diritto di riscossione di un credito iscritto a ruolo e portato da una cartella di pagamento. È stato sostenuto che, dopo la notifica della cartella, il credito fosse soggetto a un termine di prescrizione più breve. La sentenza afferma invece che la cartella non modifica la natura del credito e che, per i crediti tributari, il termine di prescrizione è decennale, ai sensi dell'art. 2946 c.c., decorrente dalla notifica della cartella, salvo successivi atti interruttivi.

La decisione

La prescrizione decennale è stata ritenuta applicabile al rapporto obbligatorio derivante dal titolo esecutivo. Il termine decorre dalla notifica della cartella di pagamento e deve essere ricalcolato considerando eventuali atti interruttivi successivi, come un avviso di intimazione. Nel testo non è indicato l'esito processuale formale del ricorso, ma il principio affermato è favorevole alla validità della pretesa di riscossione, se esercitata entro il termine decennale.

Norme richiamate

• Codice civile, art. 2946

  Il termine di prescrizione ordinario è di dieci anni.

  Il rapporto obbligatorio derivante dal titolo esecutivo è soggetto, in via generale, alla prescrizione decennale. La notifica della cartella non trasforma la natura del credito né introduce un diverso termine di prescrizione.

Massime di principio

• La cartella di pagamento non cambia la natura del credito sottostante: il termine di prescrizione resta quello previsto per il singolo credito.
• Per i crediti tributari, il diritto alla riscossione si prescrive ordinariamente in dieci anni, decorrenti dalla notifica della cartella di pagamento.
• Per verificare se la prescrizione è maturata occorre controllare tutti gli atti successivi notificati al contribuente, poiché atti come l'avviso di intimazione possono interrompere la prescrizione e far decorrere un nuovo termine.
• La prescrizione non va confusa con la decadenza: la prima riguarda l'inerzia protratta del titolare del diritto e può essere interrotta da atti idonei, mentre la seconda dipende dal mancato rispetto di termini perentori stabiliti dalla legge.