Sentenza del 13/02/2017 n. 131 - Comm. Trib. Prov. Benevento

Esito

La controversia

Il ricorrente ha contestato la cartella di pagamento relativa alla TARSU, in particolare sotto il profilo del rispetto del termine di prescrizione e della legittimazione passiva della concessionaria. La controversia riguardava inoltre la possibilità per la concessionaria di chiamare in causa l’ente impositore e di proporre eccezioni processuali e di merito non rilevabili d’ufficio.

La decisione

È stato affermato che la notifica della cartella TARSU deve avvenire entro il termine quinquennale di prescrizione. È stata riconosciuta la legittimazione passiva della concessionaria della riscossione, la quale può essere convenuta in giudizio. La concessionaria può chiedere la chiamata in causa dell’ente impositore e proporre eccezioni non rilevabili d’ufficio, purché si costituisca entro 60 giorni dalla notifica del ricorso, a pena di decadenza.

Norme richiamate

• Termine quinquennale di prescrizione della TARSU

  La pretesa relativa alla TARSU si prescrive in cinque anni; la cartella deve quindi essere notificata entro tale termine.

• Regole processuali sulla costituzione del resistente e sulla chiamata del terzo

  La concessionaria della riscossione, costituendosi entro 60 giorni dalla notifica del ricorso, può proporre eccezioni processuali e di merito non rilevabili d’ufficio e chiedere la chiamata in causa dell’ente impositore. Il mancato rispetto del termine comporta la decadenza da tali facoltà.

Massime di principio

• Per i tributi locali soggetti a prescrizione quinquennale, occorre verificare la data di notifica degli atti interruttivi e della cartella rispetto alla scadenza del termine.
• La concessionaria della riscossione è normalmente legittimata passivamente nelle controversie relative alla cartella, anche quando la pretesa sostanziale deriva dall’ente impositore.
• Il concessionario può coinvolgere l’ente impositore nel processo, ma deve rispettare il termine processuale di 60 giorni dalla notifica del ricorso.
• Le eccezioni non rilevabili d’ufficio devono essere sollevate tempestivamente; il loro mancato inserimento nella costituzione può comportare decadenza.
• La verifica della prescrizione richiede l’esame dell’intera sequenza degli atti notificati, poiché atti validamente notificati possono interrompere o sospendere il decorso del termine secondo la disciplina applicabile.