Sentenza del 17/09/2015 n. 7312 - Comm. Trib. Prov. Milano

Esito

La controversia

La controversia riguarda la legittimità delle sanzioni applicate dall'Ufficio a seguito del recupero di un credito d'imposta utilizzato indebitamente in compensazione. Secondo la decisione, l'indebita compensazione non è sufficiente, da sola, a giustificare l'applicazione delle sanzioni: occorre che sia accertata l'inesistenza del credito. La mera non spettanza o indebita utilizzazione di un credito esistente non equivale automaticamente all'inesistenza del credito ai fini sanzionatori.

Massime di principio

• Il recupero di un credito d'imposta utilizzato indebitamente in compensazione non comporta automaticamente l'applicazione di sanzioni.
• Per applicare le sanzioni più gravi legate all'utilizzo di crediti inesistenti, l'Amministrazione deve dimostrare che il credito non è mai esistito, non soltanto che il contribuente non aveva diritto a utilizzarlo in compensazione.
• È necessario distinguere tra credito inesistente e credito esistente ma non spettante, poiché le due fattispecie possono avere conseguenze sanzionatorie diverse.
• Un atto sanzionatorio deve indicare e provare concretamente il presupposto della sanzione; il mero recupero dell'imposta o del credito non è sufficiente.
• In una situazione analoga, il contribuente dovrebbe verificare se l'Ufficio abbia contestato l'inesistenza del credito oppure soltanto la sua indebita utilizzazione, oltre alla corretta qualificazione giuridica della violazione.