Direttiva 2011/72

Modifica della direttiva 2000/25/CE per il regime di flessibilità dei trattori

La direttiva 2011/72/UE interviene sulla direttiva 2000/25/CE, relativa alle emissioni dei motori destinati alla propulsione dei trattori agricoli o forestali, con l’obiettivo di adeguare il regime di flessibilità applicabile nel passaggio alle fasi di emissione più severe. Il legislatore UE richiama espressamente la necessità di mantenere elevato il livello di tutela della salute e dell’ambiente, pur consentendo una transizione temporanea per l’industria.

Finalità e contesto

La direttiva 2000/25/CE prevede limiti di emissione progressivamente più rigorosi, con la fase III B e la futura fase IV. La direttiva in esame risponde alla difficoltà tecnologica ed economica connessa alla transizione verso la fase III B, senza ridurre gli standard ambientali, ma introducendo condizioni più puntuali per l’uso del regime di flessibilità. Il regime è concepito come misura eccezionale e temporanea, limitata alla durata della fase III B.

Ambito di applicazione

La disciplina riguarda i trattori agricoli e forestali e i loro motori rientranti nel campo della direttiva 2000/25/CE. Sono coinvolti:

• i costruttori di trattori che intendono immettere sul mercato e porre in servizio trattori con motori non conformi alla fase vigente, ma conformi alla fase immediatamente precedente;
• i costruttori di motori che forniscono i motori nell’ambito del regime di flessibilità;
• le autorità nazionali competenti per l’omologazione, chiamate ad autorizzare il regime e a verificarne il rispetto.

Definizioni rilevanti

L’articolo 1 introduce o precisa alcune nozioni operative rilevanti per l’applicazione della disciplina:

• "schema di flessibilità": procedura di esenzione con cui uno Stato membro consente un numero limitato di trattori secondo l’articolo 3 bis;
• "categoria di motori": classificazione che combina fascia di potenza e fase dei valori limite di emissione;
• "messa a disposizione sul mercato": fornitura, onerosa o gratuita, di un trattore o motore per distribuzione o uso nel mercato dell’Unione nell’ambito di un’attività commerciale;
• "immissione sul mercato": prima messa a disposizione sul mercato;
• "entrata in servizio": primo uso nell’Unione conforme alla destinazione del trattore o motore, con data coincidente, se del caso, con l’immatricolazione o con l’immissione sul mercato.

Regime di flessibilità: principio e durata

Il nuovo articolo 3 bis prevede che, in deroga all’articolo 3, paragrafi 1 e 2, gli Stati membri dispongano che, su richiesta del costruttore di trattori e previa autorizzazione dell’autorità di omologazione secondo le procedure dell’allegato IV, un numero limitato di trattori con motori omologati secondo la fase di emissione immediatamente precedente possa entrare in servizio.

Il regime:

• decorre quando una data fase diventa applicabile;
• ha, in linea di principio, la medesima durata della fase stessa;
• è tuttavia limitato alla durata della fase III B;
• in assenza di una fase successiva, dura al massimo tre anni.

Limiti quantitativi e condizioni procedurali dell’allegato IV

L’allegato IV, sostitutivo del precedente, disciplina in modo dettagliato le modalità di accesso e i limiti del regime di flessibilità.

Per i produttori di trattori

Salvo durante la fase III B, il produttore che intenda avvalersi del regime deve chiedere l’autorizzazione dell’autorità di omologazione. Il numero di trattori non può superare:

• per ciascuna categoria di motori, il 20% del numero annuale di trattori immessi sul mercato dal costruttore nell’Unione con motori di quella categoria, calcolato sulla media delle vendite degli ultimi cinque anni;
• in alternativa, per fascia di potenza, i contingenti fissi di 200 unità per 19 ≤ P < 37 kW, 150 unità per 37 ≤ P < 75 kW, 100 unità per 75 ≤ P < 130 kW e 50 unità per 130 ≤ P ≤ 560 kW.

Durante la fase III B, i limiti sono più ampi:

• per ciascuna categoria di motori, non oltre il 40% del numero annuale di trattori immessi sul mercato dal costruttore nell’Unione con motori di quella categoria, sempre calcolato sulla media delle vendite degli ultimi cinque anni;
• in alternativa, per fascia di potenza, i contingenti fissi di 200 unità per 37 ≤ P < 56 kW, 175 unità per 56 ≤ P < 75 kW, 250 unità per 75 ≤ P < 130 kW e 125 unità per 130 ≤ P ≤ 560 kW.

Se il produttore opera nell’Unione da meno di cinque anni, la media è calcolata sul periodo effettivo di commercializzazione.

Il produttore deve inoltre:

• allegare campioni delle marcature da applicare su ciascun trattore;
• allegare un campione della marcatura supplementare da applicare sul motore;
• fornire tutte le informazioni richieste dall’autorità di omologazione;
• presentare ogni sei mesi una relazione alle autorità di omologazione di ciascuno Stato membro interessato, indicando i dati cumulativi su numero di trattori, numeri di serie di motori e trattori e Stati membri in cui i trattori sono entrati in servizio.

Le etichette dei trattori devono riportare una dicitura predeterminata, contenente il numero progressivo del trattore, il numero totale nella rispettiva fascia di potenza, il numero del motore e l’omologazione ai sensi della direttiva 2000/25/CE.

Per i costruttori di motori

I costruttori di motori possono immettere motori sul mercato nel quadro del regime di flessibilità solo se il regime è stato approvato secondo i punti dell’allegato. I motori devono recare la marcatura con la dicitura "Motore immesso sul mercato nel quadro del regime di flessibilità", secondo i requisiti dell’allegato I, punto 5.

Per l’autorità competente

L’autorità di omologazione valuta la domanda e i documenti allegati e comunica la propria decisione di autorizzare o negare il regime di flessibilità richiesto.

Recepimento, comunicazioni e entrata in vigore

Gli Stati membri devono adottare e pubblicare entro il 24 settembre 2011 le misure legislative, regolamentari e amministrative necessarie per conformarsi alla direttiva. Tali misure devono contenere un riferimento alla direttiva o esserne corredate al momento della pubblicazione ufficiale, secondo le modalità stabilite dagli Stati membri.

Essi devono inoltre:

• comunicare immediatamente alla Commissione il testo delle disposizioni di recepimento;
• trasmettere alla Commissione il testo delle disposizioni essenziali di diritto interno adottate nel settore disciplinato.

La direttiva entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla sua pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea e si rivolge agli Stati membri.