Sentenza del 26/03/2018 n. 81 - Comm. Trib. Prov. Alessandria

Esito

La controversia

Il ricorrente aveva installato un impianto fotovoltaico su un immobile detenuto in locazione o affitto, ma non di sua proprietà. Sosteneva di avere diritto al rimborso dell'IVA assolta per la realizzazione dell'impianto e di poter dedurre il relativo costo tramite ammortamento. Il giudice ha ritenuto che l'opera, essendo incorporata stabilmente nell'immobile, fosse soggetta ad accessione e confluisse in un unico bene immobile appartenente al proprietario del fondo. Non è stata inoltre fornita la prova che il titolare dell'impianto conservasse la proprietà dell'opera o potesse rimuoverla alla cessazione del contratto.

Norme richiamate

• Art. 934 del Codice civile

  Qualunque piantagione, costruzione od opera esistente sopra o sotto il suolo appartiene al proprietario di questo, salvo che risulti diversamente dal titolo o dalla legge.

  La norma è stata applicata nel senso che l'impianto fotovoltaico, essendo stabilmente incorporato nell'immobile, accede alla proprietà del titolare del bene immobile, salvo prova di un diverso accordo o del diritto del conduttore di mantenerne la proprietà e rimuoverlo.

• Art. 6, comma 2, del D.lgs. n. 472/1997

  Non è punibile l'autore della violazione quando essa è determinata da obiettive condizioni di incertezza sulla portata e sull'ambito di applicazione delle disposizioni alle quali si riferiscono.

  La norma ha consentito di escludere le sanzioni, pur restando negato il rimborso IVA, perché la questione presentava obiettive incertezze interpretative.

Massime di principio

• Chi installa beni o impianti su un immobile altrui deve dimostrare, mediante il contratto o altra documentazione idonea, di conservarne la proprietà e di poterli rimuovere alla cessazione del rapporto; in mancanza, opera la presunzione di accessione a favore del proprietario dell'immobile.
• L'incorporazione stabile di un impianto in un bene immobile non di proprietà può impedire al soggetto che lo ha sostenuto di trattarlo come un proprio bene ammortizzabile e di ottenere il rimborso dell'IVA, se non dimostra un autonomo diritto reale o contrattuale sull'opera.
• Per valutare la detraibilità o il rimborso dell'IVA occorre verificare non solo chi abbia sostenuto la spesa, ma anche la titolarità economica e giuridica del bene e il collegamento dell'investimento con un'attività imponibile.
• L'assenza di una disciplina chiara o di orientamenti uniformi può giustificare l'esclusione delle sanzioni, ma normalmente non comporta il riconoscimento del rimborso o della deduzione fiscale negati nel merito.