Ordinanza n. 9127/2026 - Roma, Sezione 3B

Esito

La controversia

La ricorrente ha impugnato le graduatorie di merito del concorso docenti indetto con riferimento al d.m. n. 205/2023 per la classe di concorso AB24 in Lombardia, nonché, con motivi aggiunti, il decreto di integrazione della graduatoria adottato a seguito di rinunce, gli elenchi degli idonei e le relative rettifiche, nella parte in cui non è stata inserita. Dal testo dell'ordinanza non risultano esposti i singoli motivi di illegittimità dedotti nel ricorso; il giudice si è limitato a rilevare la riconducibilità della controversia a una procedura amministrativa ritenuta soggetta al rito speciale previsto per gli interventi finanziati, in tutto o in parte, con risorse PNRR.

La decisione

Il TAR non ha deciso nel merito l'impugnazione delle graduatorie e degli elenchi degli idonei. Ha disposto la conversione del rito ai sensi dell'art. 12-bis del d.l. n. 68/2022, convertito dalla l. n. 108/2022. Ha ordinato la notificazione del ricorso anche al Ministro per gli Affari europei, il Sud, le Politiche di coesione e il PNRR, alla Struttura di missione per il PNRR e alla Presidenza del Consiglio dei Ministri, individuati come parti necessarie. Considerato l'elevato numero dei controinteressati, ha autorizzato l'integrazione del contraddittorio mediante notificazione per pubblici proclami sul sito web dell'amministrazione, secondo termini e modalità richiamati nell'ordinanza n. 836 del 2019 del TAR Lazio. Ha inoltre disposto un incombente istruttorio, chiedendo all'amministrazione resistente chiarimenti scritti sui fatti di causa entro trenta giorni dalla comunicazione dell'ordinanza, con avvertimento che l'inottemperanza potrà essere valutata ai sensi dell'art. 64 c.p.a. Il giudizio è stato rinviato all'udienza pubblica del 26 gennaio 2027.

Norme richiamate

• art. 12-bis d.l. n. 68/2022, convertito dalla l. n. 108/2022

  interventi finanziati in tutto o in parte con le risorse previste dal PNRR

  La disposizione è stata ritenuta applicabile alla controversia e ha determinato la conversione del rito, nonché l'individuazione di ulteriori parti necessarie del giudizio.

• art. 12-bis, comma 4, d.l. n. 68/2022

  sono parti necessarie del presente giudizio anche il Ministro per gli Affari europei, il Sud, le Politiche di coesione e il PNRR – Struttura di Missione per il PNRR e la Presidenza del Consiglio dei Ministri

  Il comma è stato posto a fondamento dell'ordine di notificazione del ricorso alle amministrazioni indicate.

• art. 64 c.p.a.

  il mancato adempimento potrà essere valutato ai sensi dell’art. 64, c.p.a.

  L'inottemperanza all'incombente istruttorio potrà essere considerata dal giudice nella valutazione processuale dei fatti.

Massime di principio

• Quando una controversia amministrativa rientra nell'ambito applicativo del rito speciale previsto dall'art. 12-bis del d.l. n. 68/2022 per le procedure relative a interventi finanziati, in tutto o in parte, con risorse PNRR, il giudice deve disporre la conversione del rito.
• Nei giudizi soggetti all'art. 12-bis, comma 4, del d.l. n. 68/2022, la notificazione del ricorso deve essere estesa anche alle amministrazioni individuate dalla disposizione come parti necessarie, tra cui la Presidenza del Consiglio dei Ministri e le strutture ministeriali competenti per le politiche europee, di coesione e per il PNRR.
• Quando il numero dei controinteressati rende eccessivamente gravosa la notificazione individuale, il giudice può autorizzare l'integrazione del contraddittorio mediante notificazione per pubblici proclami sul sito web dell'amministrazione, indicando termini e modalità di esecuzione.
• Il giudice amministrativo può disporre chiarimenti scritti sui fatti di causa a carico dell'amministrazione resistente e fissare un termine per l'adempimento, avvertendo che l'eventuale mancata collaborazione può essere valutata ai sensi dell'art. 64 c.p.a.

Come è indicizzato