Sentenza n. 129/2026 - C.g.a.r.s, Sezione 1

Esito

La controversia

Il Comune di Aci Castello ha appellato la sentenza con cui il TAR aveva respinto il ricorso e i motivi aggiunti proposti contro la determinazione di conclusione positiva della conferenza di servizi semplificata asincrona relativa alla richiesta della Lega Navale Italiana di una concessione demaniale marittima nel porto di Acitrezza, nonché contro il successivo decreto regionale che autorizzava il rilascio della concessione per il varo e lo stazionamento di imbarcazioni. Il TAR aveva ritenuto non validamente espresso il dissenso del Comune, per difetto di congrua motivazione ai sensi dell'art. 14-bis l. n. 241/1990. Nel giudizio di appello, il Comune ha successivamente dichiarato di rinunciare al ricorso per sopravvenuta carenza di interesse, dopo che la concessionaria aveva manifestato la disponibilità a destinare l'area e le imbarcazioni anche a iniziative gratuite a favore della comunità locale. Tale collaborazione è stata disciplinata mediante un protocollo d'intesa approvato dal Comune.

La decisione

Il CGARS ha preso atto della rinuncia all'appello, ritenendo superata l'attualità dell'interesse alla prosecuzione del giudizio in seguito all'accordo di collaborazione tra il Comune e la concessionaria. La rinuncia è stata accettata dalla Lega Navale, con conseguente definizione del giudizio senza esame dei motivi di appello e senza rivalutazione della legittimità della conferenza di servizi o della concessione demaniale. Le spese di lite sono state integralmente compensate.

Norme richiamate

• art. 14-bis l. 241/1990

  Il TAR aveva ritenuto che il dissenso espresso nella conferenza di servizi semplificata asincrona dovesse essere congruamente motivato; tale questione non è stata esaminata nel merito dal CGARS a causa della rinuncia all'appello.

• art. 35, comma 2, c.p.a.

  Richiamato dal CGARS tra le norme processuali applicabili alla definizione del giudizio.

• art. 38 c.p.a.

  Richiamato dal CGARS tra le norme processuali applicabili alla definizione del giudizio.

• art. 84 c.p.a.

  Richiamato quale disciplina della rinuncia al ricorso.

• art. 85 c.p.a.

  Richiamato dal CGARS tra le norme processuali applicabili alla definizione del giudizio.

Massime di principio

• La rinuncia all'appello, quando sia ritualmente manifestata e accettata dalla parte interessata, consente di definire il giudizio senza esaminare i motivi di gravame e le questioni di legittimità contro l'atto amministrativo oggetto del processo.
• La sopravvenuta definizione di un accordo tra le parti, idoneo a soddisfare l'interesse perseguito dall'appellante, può giustificare la rinuncia all'appello per sopravvenuta carenza di interesse; in tale ipotesi il giudice prende atto della rinuncia e dispone sulla regolazione delle spese secondo l'accordo intervenuto.

Come è indicizzato