Circolare numero 14 del 17-03-2003 enpals

Riduzione del tasso ufficiale di riferimento e adeguamento degli interessi contributivi

La circolare prende atto del provvedimento della Banca d’Italia che, in attuazione della delibera BCE del 6 marzo 2003, ha ridotto il tasso ufficiale di riferimento al 2,50% con decorrenza 12 marzo 2003. Su tale base vengono aggiornati sia l’interesse di differimento e di dilazione per la regolarizzazione dei debiti contributivi, sia la misura delle sanzioni civili applicabili nei diversi casi previsti dalla normativa.

Interesse di differimento e di dilazione

Per la regolarizzazione rateale dei debiti per contributi e accessori di legge dovuti dai datori di lavoro agli enti previdenziali e assistenziali obbligatori, l’interesse di differimento e di dilazione è fissato all’8,50% annuo, dato dalla maggiorazione di 6 punti del tasso ufficiale di riferimento ai sensi dell’art. 3, comma 4, del D.L. 318/1996, convertito nella legge 402/1996.

La nuova misura deve essere applicata a tutte le istanze di dilazione, rateazione e differimento presentate a partire dall’11 dicembre 2002.

Sanzioni civili: misure applicabili

La variazione del tasso di riferimento determina l’adeguamento dell’aliquota per il calcolo delle sanzioni civili, nell’ambito del regime sanzionatorio introdotto dalla legge 23 dicembre 2000, n. 388.

In particolare:

• nei casi di mancato o ritardato pagamento dei contributi rilevabili da denunce e/o registrazioni obbligatorie, nonché nella denuncia spontanea della posizione debitoria entro dodici mesi dalla scadenza e con pagamento entro i 30 giorni successivi, la sanzione è pari al tasso ufficiale di riferimento maggiorato di 5,5 punti, quindi all’8% annuo;
• nei casi di evasione contributiva accertata dall’Ente, di denuncia oltre un anno dalla scadenza del termine di pagamento, oppure di denuncia entro dodici mesi senza pagamento nei 30 giorni successivi, la sanzione è pari al 30% annuo;
• nei casi di mancato o ritardato pagamento dovuti a oggettive incertezze connesse a contrastanti orientamenti giurisprudenziali o amministrativi, successivamente riconosciuti in sede giudiziale o amministrativa, la sanzione è pari all’8% annuo, purché il versamento sia effettuato entro il termine fissato dall’Ente.

Procedure concorsuali

Per le procedure concorsuali viene precisato che il richiamo al "prime rate" deve intendersi sostituito dal tasso ufficiale di riferimento. Poiché tale tasso risulta inferiore al tasso legale vigente, pari al 3%, per tali procedure deve comunque farsi riferimento a quest’ultimo.

Regime transitorio e decorrenza delle sanzioni

La circolare conferma le istruzioni già impartite con la circolare n. 14 del 1° giugno 2001 in merito all’efficacia temporale della legge n. 388/2000. In particolare:

• per i crediti contributivi già pagati al 30 settembre 2000, le sanzioni civili restano quelle previste dalla legge 23 dicembre 1996, n. 662;
• per i crediti contributivi non ancora pagati al 30 settembre 2000, anche se relativi a periodi precedenti, si applicano invece le sanzioni della legge 23 dicembre 2000, n. 388.

La circolare, nel complesso, ha quindi funzione di aggiornamento dei parametri economici di riferimento e di coordinamento delle regole applicabili alla regolarizzazione dei debiti contributivi e al relativo apparato sanzionatorio.